Дубина из чернобыльской "липы" - Ч.2
Виртуальный мемориал погибших борцов за украинскую независимость: почтите Героев минутой вашего внимания!

Первую часть читайте здесь.
Ловкость рук – и никакого мошенства
Вернемся к пресловутой «связи с Чернобылем» - единственным основанием для назначения больному из числа эвакуированных или ликвидаторов щедрой «чернобыльской» пенсии а не небогатой обычной. Как указывалось выше, непосредственно она прослеживается (и то, не абсолютно) лишь в мыслимых временных рамках (максимум, несколько лет) после радиационного воздействия. И то, критерии установки этой связи весьма размыты. Обычно существенным (на недостаточным самим по себе) фактором считалось наличие у «соискателя» чернобыльской инвалидности обращений к врачу по ряду болезней сразу после аварии, подтвержденных записями в его амбулаторной карточке.
Но что делать, если этих записей не было – по причине, как правило, отсутствия самих жалоб? Нет, к моменту обращения в специализированную чернобыльскую МСЭК они были вполне реальными. А что делать: старость (и даже просто возраст) не радость, с годами накапливаются разные болячки. Давление скачет, поясницу ломит, сердечко барахлит… Как и у большинства «нечернобыльских» сверстников, кстати. Но далеко не всем из последних так просто дают группу инвалидности – да еще столь щедро, как закреплено в украинском законодательстве для «чернобыльцев».
Но и тут нет какой-то нерешенной проблемы. Достаточно «хорошо попросить» лечащего доктора оформить должным образом медицинскую документацию. Например, сделать по несколько записей на год «задним числом» о несуществующих обращениях на вклеенных листиках – или «втулить» их на свободные места от записей других докторов. Кстати, обходится эта «услуга» сравнительно недорого – в пределах «благодарности» за обычный «липовый» больничный.
Следующим этапом должно следовать лечение в стационаре областной больницы. Как правило, «чернобыльской», но можно и простой. Тамошние доктора тоже не звери (тем более, на момент обращения к ним человек действительно болен) – но отблагодарить их (причем, существеннее, чем докторов из районных поликлиник) тоже желательно. Иногда, правда, случаются «проколы» – но и на них можно не обращать внимания.
Когда-то мой знакомый окулист, делая запись в посыльном листе для чернобыльской МСЭК одной молоденькой особе из числа эвакуированных, претендующей на 2-ю группу специнвалидности, обратил внимание на несоответствующую запись своего областного коллеги. Ну правда, кардиолог выставил ей «гипертонию 2-й степени» (это в 20-то с лишним лет!), невропатолог – «энцефалопатию», которые обязательно должны отражаться на рисунке сосудов глазного дна – а вот «глазник» никаких изменений там не увидел. Мой знакомый с улыбкой так прямо и спросил (тем более, девушка была ему тоже знакома): «Что, мало заплатили?». На что последовал столь же веселый ответ: «А за что и ему еще платить – не он же главные диагнозы выставлял?»
Девчонка (и ее родители) оказались правы – вожделенную группу она получила «без сучка и задоринки». После чего благополучно родила двух здоровеньких детишек и продолжает по сей день успешно торговать на рынке. Кстати, непосредственное назначение группы обходится дороже всего – обычно в шести-семимесячную будущую пенсию (если ее назначают на 3 года – если сразу дают на 5, тогда «такса» больше). Но ее «получатели» - обычно работники уже непосредственно МСЭК.
На случай возмущения представителей этой славной когорты сразу оговоримся – имеются в виду, разумеется, не они лично, честнейшие и неподкупнейшие – а «кое-кто-то кое-где у нас порой…» Тем более, что источники, предоставившие автору данную информацию, ни под каким соусом не подтвердят ее «под присягой» – себе дороже. Однако официальные цифры говорят красноречивее любых криминальных хроник. Как с убийственной иронией заметил Игорь Линге, доктор технических наук, замдиректора Института проблем безопасного развития атомной энергетики Российской Академии Наук: «Сразу после подъема выплат по инвалидности число инвалидов среди ликвидаторов выросло за период с 1991 по 1994 годы почти в семь раз, а с 1994 по 1997 годы - почти в два раза.» Несложно догадаться, что украинская неозвученная статистика еще похлеще.
А, правда, ну почему бы не увеличиться числу чернобыльских инвалидов, если к ним начал применяться небывалый прежде даже в самые благополучные периоды СССР принцип? Ведь до сих пор в политике социального обеспечения подразумевается, что если человек теряет трудоспособность, то ли по возрасту, то ли по болезни – ему назначается госпомощь, но в размере меньшем, нежели получаемые ранее доходы. Сколько уже полемических «копий» было сломано по поводу «проклятых зажравшихся чиновников», получающих пенсии в размере 80% зарплаты.
Но, позвольте, а что ликвидаторы, эвакуированные и прочие пострадавшие на момент обращения в МСЭК (или хотя бы в предыдущие годы) имели доходы, исчисляемые в тысячи а то и десятки тысяч гривен? Откуда ж тогда берутся пенсии в несколько тысяч, а то и выше? Известно откуда – из волевого прекраснодушного решения определить чернобыльские пенсии не в процентах от заработанного за жизнь (и внесенного в Пенсионный фонд) – а в «коэффициенте умножения» в разы от «минималки».
За социальную справедливость?
А, это во имя «социальной справедливости»? Извиняюсь, но, скажем, медики, всю жизнь работающие с профессиональным излучением (рентгенологи, рентгенлаборанты, рентгентехники) получающие всего лишь за один год 50 миллизивертов (столько же, сколько подавляющее большинство эвакуированных чернобыльцев за всю жизнь) имеют лишь бесплатное молоко, 25% надбавки к основному окладу, увеличенный на пару недель отпуск – и право выйти на пенсию в 50 лет. Многое из чего стало компонентами и чернобыльских льгот – но указанным медработникам и не снились пенсии в несколько месячных зарплат по прежней работе.
Так о какой же социальной справедливости может идти речь? Равно как и о заинтересованности чернобыльца вести полноценную жизнь вместо того, чтобы выискивать у себя симптомы для получения вожделенной инвалидности? Ведь в чаще депрессивных регионах отселения чернобыльца-неинвалида ожидает кроме безработицы разве что грошовая помощь на питание и весьма символическая – на медикаменты (в среднем – гривна 60 копеек в месяц). Так что удивительно не то, что инвалидность среди чернобыльцев растет – а то, что они еще не все поголовно стали инвалидами разных групп.
Или социальная справедливость заключается в том, что общество обязано обеспечивать лицам, потерявшим здоровье пенсию выше средней зарплаты по стране? Опять же, почему тогда только пострадавшим от аварии на ЧАЭС – чем хуже их тот же учитель, заработавший с горе-ученичками инфаркт, или врач – гипертонию? Они ведь тоже трудились на благо общества – и во время этого труда потеряли здоровье. Кстати, обычным лицам интеллигентного труда получить даже обычную инвалидность крайне сложно – считается, что они вполне могут зарабатывать себе на жизнь и с наличием кучи болячек.
Вообще, именно вопрос обеспечения истинного равенства всех граждан Украины перед Конституцией и законом мог бы стать основой запроса в Конституционный суд – относительно вышецитированных вопиющих нарушений социальной справедливости. Но пока «суд да дело» правительство могло бы использовать и другие, не менее эффективные инструменты решения проблемы запредельных выплат чернобыльским инвалидам.
Выплаты им запрещают снижать конституционные судьи? Но само-то назначение инвалидности пока, слава Богу, находится в компетенции не суда – а медиков. Допустим, через столько лет доказать коррупционную причину получения хорошо, если не большинства чернобыльских пенсий если и можно – то очень сложно. Врачи-то ведь – закрытая корпорация с круговой порукой, доказать виновность кого-то из них - архитрудно. Тем более, что простые доктора и должностными лицами то не являются – значит, и статья о коррупции на них не распространяется.
Другое дело, что можно было бы взять «за жабры» гм, «отдельных нехороших представителей самых честных МСЭКовцев в мире», поймав их «на горячем» и предложить «сделку с правосудием»: вы нам «сдаете» хотя бы нескольких «липовых» чернобыльцев – мы вас в благодарность не сажаем лет эдак на 12 с конфискацией. После чего с большой помпой распиарить процесс «дечернобылизации» по телевидению – да еще и обязать виновников выплатить полученные обманом деньги – за все прошедшие с момента назначения «липовой» инвалидности годы. Что-то подсказывает – количество осаждающих Пенсионные фонды «обиженных» после такой акции уменьшится в разы.
Зри в корень!
А, в принципе, для отсева инвалидов истинных от инвалидов «липовых» не обязательно даже доказывать факт коррупции в каждом отдельном случае. Достаточно жестко применить к последним элементарные принципы медико-социальной экспертизы. Ведь что такое «третья группа» инвалидности? Это потеря трудопособности на 50%. Вторая – на 80%. А первая – вообще подразумевает полную нетрудоспособность и необходимость постоянного постороннего ухода. Как например, у лежачих парализованных больных после инсульта.
Так что «добивающихся справедливости» надо именно по справедливости и тщательно промониторить на предмет образа жизни не только в момент манифестаций, но и просто последние несколько лет. Право, если обладатель второй, а то и первой группы успешно работает в режиме «полутора ставок» а потом еще и ломает заборы, сутками оккупирует офисы, днями голодает – о какой «потере нетрудоспособности» может идти речь?!
Достаточно вызвать таких «инвалидов» на МСЭК – и с вежливой улыбкой сообщить: «Ну да, мы понимаем – Вы раньше были больны, но медицина и Ваша воля к здоровью сотворила настоящие чудеса! Вы теперь не менее здоровы, чем большинство Ваших ровесников – так что поздравляем Вас с полной реабилитацией и будьте добры с завтрашнего дня приступать к работе» Хотя бы – ночными сторожами, только не помещений Пенсионных фондов, а учреждений, действительно нуждающихся в охране. И никакой ни Конституционный, ни обычный суд в Украине не оспорит это решение – подкрепленное заключением экспертов на основе действующих десятилетиями медицинских инструкций по назначению инвалидности.
Увы, вместо этого Кабмин лихорадочно пытается решить проблему снижения экстремально высоких и чаще всего незаслуженных чернобыльских выплат «явочным порядком» или неудачными попытками изменения законодательства. Хотя все нужные рычаги воздействия, перечисленные чуть выше, давно известны специалистам как минимум Минздрава. В то время, как бюджет все больше трещит по всем швам – а утлая лодчонка украинской экономики все сильнее раскачивается в штормовых волнах мирового кризиса.