Венедіктова розповіла про успішну роботу спецпрокуратур в оборонній сфері: тисячі справ, сотні вироків

Попри кадровий дефіцит на рівні 40%, співробітники спеціалізованих прокуратур досягли серйозних успіхів у розслідуванні злочинів та порушень у військовій та оборонній сфері. За десять місяців до суду направлено майже 1,5 тисячі обвинувальних актів, понад 2 тисячі осіб, винних у їх скоєнні, було притягнуто до відповідальності. Про це у своєму відеозвіті, оприлюдненому на сайті Офісу генерального прокурора, повідомила очільниця генпрокуратури Ірина Венедіктова.

Своє звернення генпрокурор розпочала з пояснення: у 2020 році на сектор національної безпеки та оборони було виділено понад 350 млрд грн. У наступному році сума прогнозовано буде ще вищою. Тому контролювати, наскільки раціонально та ефективно використовуються ці кошти - пряма функція правоохоронних органів, і перш за все – спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сферах.

"Впродовж березня-жовтня 2020 року ці підрозділи направили до суду 1 523 обвинувальні акти лише про військові злочини. До кримінальної відповідальності притягнуто 2104 особи, з яких 1612 – військовослужбовці Збройних Сил України та інших військових формувань, у тому числі 394 особи начальницького складу та 84 правоохоронці", - перерахувала Венедіктова.

Особливу увагу прокурори приділяють розслідуванню фактів нестатутних відносин, заподіяння військовослужбовцями тілесних ушкоджень або смерті, відмови від виконання наказів командирів та ухилення від обов’язків військової служби, порушення правил поводження зі зброєю.

Так, з березня по жовтень 2020 року у ході бойових дій загинув 21 військовослужбовець, отримали поранення 199 бійців. Небойові втрати українських військ – у рази більше і за 7 місяців сягнули 979 осіб: 276 військових загинули, з них 44 смерті настало у зоні проведення ООС, та 703 отримали поранення або тілесні ушкодження. Розслідуванням обставин цих втрат у Спеціалізованій прокуратурі об’єднаних сил займається новоутворений відділ процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях з питань розслідування причин смертей військовослужбовців у небойовій обстановці.

"Загалом за процесуального керівництва прокурорів спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сфері за цей період розслідувалося 277 кримінальних проваджень за фактами смерті військовослужбовців у небойовій обстановці. У 39 випадках підтверджено факт вчинення самогубств. До суду скеровано 16 обвинувальних актів. За принципової позиції прокурорів суди виносять вироки. Наприклад, за вчинення вбивства у стані алкогольного сп’яніння військовослужбовця засуджено до 12 років позбавлення волі. Загалом у цій категорії вже ухвалено 27 обвинувальних вироків", – доповіла Венедіктова.

Разом з тим, за означений період часу спецпрокуратури викрили діяльність 7 організованих груп, які вчинили 10 злочинів, серед яких – незаконне заволодіння військовим майном; зберігання, збут зброї і бойових припасів та небезпечних наркотичних засобів; одержання неправомірної вигоди.

"Завдяки ефективній співпраці з іншими правоохоронними органами з незаконного обігу вилучено понад 1,5 млн набоїв, 20 тис бойових припасів, мін та артилерійських снарядів, 64 одиниці стрілецької зброї, 390 ручних гранатометів, 3 міномети та 3 одиниці броньованої техніки", – розповіла генпрокурор.

Окремим напрямком діяльності спецпрокуратур залишається розслідування корупційних злочинів. З початком пандемії їх стало більше.

"Резонансний випадок – затримання на мільйонному "відкаті" за закупівлю медичних масок для потреб Міністерства оборони начальника управління медичного постачання командування Медичних сил Збройних Сил України та його спільників. Всім чотирьом особам повідомлено про підозру, а обвинувальний акт стосовно них цього року планується скерувати до суду", - зазначила Венедіктова.

Ще одна закупівля медичних засобів для Міноборони на загальну суму 2,3 млн доларів, при проведенні якої було допущено серйозні порушення законодавства, наразі розслідується.

Корупційні схеми було виявлено і при будівництві казарм.

"Системно перевіряється дотримання законодавства під час реалізації великої державної програми щодо будівництва казарм, яка діє вже кілька років. Ціна питання – понад 2 млрд гривень, в плані – зведення 184 казарм для 23 тисяч військовослужбовців. За цей час завершено спорудження лише половини. При цьому прокурори встановили, що на цьому етапі розкрадено понад 100 мільйонів гривень. Вже притягнуто до відповідальності 14 службових осіб Міноборони та підприємств-підрядників. Розслідування стосовно інших осіб, причетних до привласнення бюджетних коштів, продовжується", – запевнила Венедіктова.

Фігурантами кримінальних справ наразі є окремі командири частин Національної Гвардії України, які, закупивши 41 одиницю броньованої техніки за завищеними цінами, завдали державі збитків на суму 22,5 млн грн. А ось незаконне виведення з власності Міноборони майнового комплексу державного підприємства "Одеський завод будівельних матеріалів" вартістю понад 20 млн грн співробітникам прокуратури вдалося вчасно зупинити.

"Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Офісу Генерального прокурора знову приділяє увагу роботі державних органів у сфері виконання державного оборонного замовлення. Держава не може собі дозволити втрачати сотні мільйонів тільки в результаті існування недосконалих процедур. Як виявлено спеціалізованою прокуратурою, лише на закупівлі для Збройних Сил України 45 бронетранспортерів, внаслідок існування неефективного механізму придбання озброєння під державні гарантії, зайво витрачено понад 230 млн гривень. А таких закупівель у державі на рік здійснюються десятки", – заявила Венедіктова.

За словами генпрокурора, досі проблемним питанням залишається недотримання Міноборони вимог Закону України "Про державне оборонне замовлення" щодо обов’язкового отримання Україною так званих "офсетних компенсацій". За підрахунками Офісу Генерального прокурора держава за останні 5 років у зв’язку з цим недоотримала активів щонайменше на 1,5 млрд гривень.

"Наразі нами підготовлено інформування щодо цієї проблеми президенту України та прем’єр-міністру. Зокрема, ініціюємо інвентаризацію всіх договорів державного оборонного замовлення, у яких мають бути укладені офсетні контракти", – каже Венедіктова.

"Офсет – це визначена законодавством України обов’язкова компенсація з боку іноземного постачальника продукції оборонного призначення в розмірі від 30 до 100 відсотків її вартості, за умови, що вартість такої закупівлі перевищує 5 млн євро... Наприклад, при виконанні лише двох державних контрактів щодо закупівлі іноземного безпілотного літального апарату та боєприпасів до нього Україною недоотримано активів на суму близько 753 млн грн. А через бюрократичне тривале листування щодо визначення офсетного бенефіціара за іншим контрактом втрачено можливість отримати понад 300 млн грн", – перераховує очільниця Генпрокуратури.

Вона підкреслила: спеціалізованими прокуратурами у військовій та оборонній сферах вивчається питання щодо наявності підстав притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які допустили у цих випадках невиконання вимог закону.

"Завдань у спеціалізованих прокурорів чимало, сфера стратегічна і умови роботи непрості. Нам необхідно було зберегти спеціалізацію та фахівців. Так, наразі їх не вистачає – некомплект прокурорів на даний час складає до 40% і після завершення атестації ми маємо забезпечити кадрове наповнення на цьому важливому напрямку", – завершила Венедіктова.

Раніше OBOZREVATEL повідомляв, що співробітники спеціалізованої прокуратури викрили посадовця ЗСУ на отриманні 100 тис грн хабара за сприяння в участі у тендері. Посадовець вимагав у представника однієї з компаній 400 тисяч гривень - натомість начебто обіцяв внести зміни до технічних умов елементів військової символіки ЗСУ під конкретного виробника. У результаті оборудки підприємство могло взяти участь у тендері на закупівлю металевої фурнітури на форму. Ціна контракту орієнтовно сягала 4 млн грн.

Прокуратура вимагає для посадовця запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою на гаупвахті і відсторонення від посади. Його ймовірна участь у скоєнні інших злочинів наразі перевіряється.