НАЗК очолить той, хто його, здається, розвалив: стало відомо про грубі порушення
Наступним главою Національного агентства з питань запобігання корупції просувають його члена Олександра Скопича, який є креатурою "Народного фронту". До нього накопичилося чимало питань, особливо в частині перевірок органів державної влади, за які він безпосередньо відповідає. Детальніше - у матеріалі "Обозревателя".
Злочин без покарання
Контроль за виконанням Порядку проведення перевірок в органах державної влади, встановлений НАЗК, покладено ні на кого іншого, як на Олександра Скопича. План дій гранично простий: за результатами перевірки складаються висновок і протокол про порушення, а акт розглядають на найближчому засіданні агентства. Орган повинен вирішити, яким чином реагувати на той чи інший проступок.
Здавалося б, очевидно, що перевірки потрібні не для складання звітів і не для галочки, а для покарання за грубі порушення. Але статистика, яка потрапила в розпорядження "Обозревателя", говорить сама за себе.
У 2017 році НАЗК провів 18 планових перевірок, по 10 з яких акти відсутні. За минулий рік виявлено 346 ознак адміністративних порушень, за якими складено всього 17 протоколів. Також виявлено 348 ознак кримінальних правопорушень, за якими направлено цілих нуль висновків.
Читайте: Викрали 3 млрд: екс-чиновницю НАПКА засудили під час роботи в агентстві
Простіше кажучи, жоден потенційний злочин не отримав реакції НАЗК, а протокол про адміністративне порушення складався в одному випадку з двадцяти. І ось тут вже виникає питання не тільки про ефективність відповідальних за перевірки осіб, а й про їх сумлінність.
Один із прикладів - у Київській обласній державній адміністрації знайшли ознаки 16 адмінпорушень і 47 кримінальних. При цьому відсутній навіть акт про проведення планової перевірки. Припис голові адміністрації винесений з порушенням термінів. А протокол складено лише відносного одного порушення. За рештою 15-ти в березні цього року закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, тобто тут вже нічого не поробиш - виробництво почати неможливо. Що вже говорити про виявлення 47 можливих злочинів - жодного висновку.
І тут одне з двох: або саботаж, або безвідповідальність і непрофесіоналізм. Що гірше - складно визначитися.
Читайте: "Відстояти репутацію": на Соломатіну, яка звинуватила НАПКА в махінаціях, відкрили справу
Більш того, Держбюджет, судячи з усього, втратив чималі гроші. За попередніми підрахунками, 329 адмінпорушень, які проігнорував НАЗК, могли принести в казну від 280 тис. до 1,1 млн гривень. А кримінальні - від 14,8 до 17,7 млн гривень.
До речі, відсутність реакції на адміністративні та кримінальні порушення - теж злочин. Навскидку напрошуються дві статті: зловживання службовим становищем і службова недбалість.
Порушення в Мінекології
Чи не найбільш показовими є результати перевірки Міністерства екології - квоти "Народного фронту".
Планова перевірка відомства пройшла в грудні 2016 року. І там виявили чимало порушень, які побіжно зображені навіть в річному звіті НАЗК.
Зокрема, заступники міністра Віктор Вакараш та Віктор Канцурака не повідомили про істотні зміни в свій майновий стан, а це вже серйозно. У разі визнання судом провини - автоматичне звільнення та внесення їх до Єдиного державного реєстру осіб, які здійснили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.
І це ще не все. Є чітко виписаний Порядок проведення перевірок. І там чорним по білому зазначено, що акт складається не пізніше 5 днів після закінчення перевірки. Залучити ж до відповідальності за порушення можна протягом 3 місяців з моменту його виявлення. Під цим мається на увазі якраз п'ятиденний термін, коли необхідно скласти акт.
Але чомусь з перевіркою Мінекології все пішло не за правилами. Хоча б якісь її результати відобразилися лише через два місяці в проекті розпорядження міністрові, який "за збігом обставин" був знятий з розгляду Скопичем.
А ще через місяць на засіданні НАЗК проголосували за направлення протоколів до суду. І все б нічого, тільки ось у Феміди зв'язані руки через "прострочені протоколи" та інші порушення.
З огляду на ці моменти, кандидатура Олександра Скопича на посаду глави НАЗК викликає великі сумніви. Цей орган повинен виконувати найважливішу функцію антикорупційного контролю, але за час роботи він не виправдав ні надій, ні вкладених в нього коштів - багато в чому через вищеописані випадки.