Голосував за "відкріпним"? Викинь паспорт!

Українці, які голосували в 2006 році за відкріпним талоном, а це більше 370 тисяч людей - можуть викинути свої паспорти, вони вважаються недійсними.

Теми для журналістських матеріалів іноді з'являються, звідки і не чекаєш. У грудні минулого року, по досягненню 25-річчя, я звернулася в паспортний стіл - вклеїти нове фото. Здала знімки, а через пару днів мені подзвонили і сказали, що мій паспорт з 2006 року недійсний!

Виною всьому виявилися вибори до Верховної Ради, які відбулися 26 березня 2006 р. У той час я заочно навчалася в інституті, і на день виборів у мене випадала сесія в Полтаві. Так що за місцем прописки я проголосувати не могла. Однак вирішила виконати свій громадянський обов'язок і звернулася до виборчої комісії за відкріпним талоном. Його мені видали фактично без питань, виклику на сесію до ВНЗ виявилося більш, ніж достатньо.

Але, видаючи відкріпний талон, член ділянки в паспорті на сторінці "особістів відміток", списала цілу сторінку: ким, коли, де він був виданий, вказала навіть точну адресу - єдиний, по якому я могла проголосувати у Полтаві. На мої протести, що в паспорті такі позначки не робляться, у виборчій комісії всі працівники мене хором запевнили - так положено!

Мабуть, щоб уникнути фальсифікацій, після того, як я проголосувала в Полтаві, у мене не тільки забрали талон, але і перекреслили попередній запис у паспорті, проставивши свою відмітку: "відкріпний талон погашений. Дата, час, адреса ... ".

Весь цей час я перебувала в повній впевненості, що такі дії законні і лише по досягненню 25-річчя зрозуміла всю "сіль" проблеми. У паспортному столі мені навіть запропонували почитати пам'ятку ("Положення про паспорт громадянина України, ЗАТВЕРДЖЕНИЙ Постанова Верховної Ради України від 2 вересня 1993 р."):

П.6.: Вносіті до паспорта записи, які не передбачені ЦІМ Положенням або законодавчо актами України, Забороняється.

П.7.: Записи, вклеювання фотокарток и відмітки у паспорті здійснюються паспортною службою.

Я заплатила штраф, написала пояснювальну - навіщо зіпсувала свій паспорт, чому з 2006 року живу з недійсним документом, потім заплатила держмито і через місяць отримала новий.

Отже, цілком логічно, що мене зацікавила тема, скільки ще українців живуть з такими ось "підробленими" паспортами і чому ж так вийшло?

І тут варто повернутися в історію - вибори 2006 року до Верховної Ради далися Україні вкрай не просто. Ще свіжі були в пам'яті фальсифікації в 2004-му, і пішла за цим Помаранчева революція. Тому запобіжні заходи вирішено було посилити. Особливу увагу було відведено відкріпними талонами.

- Я працював на виборах у 2004-му заступником глави виборчої дільниці, - розповідає киянин Вадим Бережний. - На моїй ділянці, в тому числі, голосували і за відкріпними талонами. Але ми не ставили ніяких відміток у паспортах, просто відзначали у себе в протоколі ПІБ який голосував і забирали талон.

Але "каруселі" - накрутка за відкріпними, робилися досить легко. Підробити талон міг навіть школяр на принтері! Це була досить стара папірець, заповнена членом комісії, що її видав, з печаткою та підписом.

Такий бланк можна було роздрукувати на принтері, друк - намалювати у спеціальній програмі, а підпис і зовсім проставити будь-яку - перевірити її було вкрай складно. "Карусельник" використовували це слабке місце в системі .

Так що перед виборами-2006 голова Центральної виборчої комісії Ярослав Давидович разом зі своєю командою придумав нехитре рішення проблеми. І сьогодні в інтернеті можна знайти цитату, яка на той момент облетіла багато видань:

- Зараз відкріпні талони будуть видаватися при пред'явленні паспорта, в якому буде ставитися печатка. Так що ніяких проблем не буде, - заявляв Давидович.

ЦВК тоді посилався на законодавство, проте мені не вдалося знайти ніяких документів, які б підтверджували ці слова і не суперечили положенням про паспорт громадянина України. Паспортисти ж і зовсім роблять круглі очі, їм такий закон не знайомий, більше того - знаком і не був.

- Чесно кажучи, з таким випадком я зіткнулася вперше, - зізнається паспортист Лідія Терещук. -Паспорт є посвідченням особи, в ньому ні в якому разі не можна робити ніяких відміток, крім тих, що передбачені законодавством! Відмітка про видачу відкріпного талона до цього переліку не відноситься.

Я вважаю, що для того, щоб убезпечити виборний процес і безпосередньо систему видачі відкріпних талонів, ЦВК потрібно було передбачити ряд окремих документів. Але поставивши таку відмітку у паспорті, у виборчій комісії вам його зіпсували. Ситуацій у житті, що вимагають серйозного документообігу, дуже багато, і якщо кожна служба або інстанція почне робити свої відмітки в паспортах - на що вони будуть схожі?

Відзначила Лідія Терещук і той факт, що сьогодні паспорта найчастіше вважаються зіпсованими у зв'язку з відміткою про тимчасову реєстрацію в Росії. Багато українців не знають, що згідно з нашим законодавством таку позначку ставити не можна, і віддають головний документ для проставлення реєстрації в РФ. По поверненню на Батьківщину паспорт їм доводиться міняти.

- Ну, а що ви хочете? На виборах зазвичай бабусі працюють. Їм сказали, що за законом так належить, ось вони й "розписувалися" в паспортах. Думаю, ніхто з них навіть не перевіряв - є такий закон чи ні , - пояснив мені працівник паспортного столу в моєму рідному Комсомольську.

Цікавий факт - тоді в 2006 р. поліграфкомбінат "Україна" виготовив 740 тисяч відкріпних талонів. Навіть, якщо була використана тільки половина з них - сьогодні в Україні живе 370 тис.чол. з недійсними паспортами!