Партсписок плюс округ?

У ході обговорення в колі журналістів закону про вибори народилася колективна ідея. Норму закону, яка забезпечує право кандидата балотуватися одночасно і за мажоритарним округом, і за партійним списком, можна залишити і злічити цілком демократичною - при невеликому доповненні. Якщо кандидат не проходить по округу, то з партійного списку він теж викреслюється. І навпаки, якщо його партія не подолала виборчого бар'єру, то на окрузі, де кандидат переміг, призначаються перевибори - уже без його участі.

На жаль, цю поправку не підтримає ні парламентська більшість, ні опозиція - а жаль, вона дозволила б позбавити від тягаря влади багатьох політиків, чия електоральна підтримка викликає сумніви.

Тим часом, подейкують про повне скасування можливості паралельного балотування і внесення відповідних поправок до Закону про вибори . Віталій Кличко, наприклад, заявив на прес-конференції, що до прийняття такого закону є всі передумови.

Втім, на те й Кличко, щоб робити політичні заяви. А ось слова голови ЦВК Володимира Шаповала важать трохи більше. "Було б непогано, якби всі політичні сили домовилися вилучити з чинного закону норму про можливість одночасного балотування в одномандатному окрузі й за списками політичних партій", - сказав Шаповал в інтерв'ю "ДТ".

Що й казати, паралельне балотування якщо не полегшує боротьбу за депутатське крісло, то вже у всякому разі робить її успішний результат трохи більше досяжним. Однак великі партії - фаворити парламентської гонки в меншій мірі залежать від нюансів виборчого законодавства. В умовах, коли прохідна частина партсписку не гумова, заборона на паралельне балотування навіть вигідний великим партіям. Можна заповнити список потрібними людьми, а інших скинути на округи: проблема кандидатів-перестраховиків знімається сама собою.

Не такі дрібні партії. Людей для заповнення партійного списку у них немає. По-перше, вся партія часто складається з одного Анатолія Кармазіна або такого ж у політичному сенсі Анатолія, але вже Гриценко. По-друге, можна набрати в список сторонніх людей, але це мають бути люди не тільки з вулиці, а й з грошима - однак люди з грошима набагато охочіше підуть по мажоритарному округу, а не за свідомо непрохідному партійним списком.

У такому разі чого хоче наш умовний Анатолій Кармазін (він же "Партія захисників вітчизни")? Він хоче округ, і щоб йому не сильно заважали. Це концентрація зусиль і фінансів на одній чіткій і конкретної мети. А в якому випадку йому не будуть сильно заважати? У тому випадку, якщо все більш сильні конкуренти розбредуться по своїх партійними списками і не матимуть можливості паралельно висунутися в округах.

Як би там не було, рішення Конституційного суду від 1998 року про заборону паралельного балотування ніхто не відміняв. Правда, до дотримання Конституції у нас в Україні традиційно ставляться дуже і дуже творчо. Ніщо не заважає Конституційному суду висловитися з цього питання ще раз. Однак, як ми знаємо з досвіду останніх років, ніщо йому не заважає висловитися в абсолютно протилежному сенсі, ніж 13 років тому. Голова Комітету виборців Олександр Черненко в телевізорі і зовсім пророкує, що чергове рішення Конституційного суду про неприпустимість паралельного балотування може бути використано для зриву виборів.

Експерти поки не склали єдиної думки про те, кому і навіщо потрібен черговий переділ правил балотування до парламенту. "Обозреватель взяв коментарі у трьох - читайте і робіть висновки.

Віталій Бала, керівник Агентства моделювання ситуацій

Заборона невигідний нікому, тому що, за великим рахунком він вигідний усім. Якби він був невигідний всім, за нього б не голосували. Політики, таким чином, намагаються перестрахуватися і залишитися при владі. Приймають такі рішення зазвичай діючі політики і депутати, тому це вигідно їм усім. А невигідно це тим, хто розуміє, що ситуація веде до консервації того політика, який зараз є. Адже це консервує певне коло людей, який таким чином намагається оберегти себе від якихось можливих невдач. Хоча, ті, хто голосував за цей закон - вони мажоритарку проходять легко. Реально потрібно було робити списки, а так це вийшла якась двояка і незрозуміла позиція. І вона викликає критику. Але насправді, я думаю, що це пережитки бажання залишитися при владі. Хоча, за великим рахунком, це навряд чи допоможе тим політикам, які нічого доброго для країни не зробили.

Кость Бондаренко, політолог

Кому вигідно йти одночасно по округу і за списками? Це вигідно лідерам дрібних політичних сил, дрібних політичних партій, які хотіли б, з одного боку, заробити на виборах, залучаючи до себе і в свої списки виборця. А з іншого боку - бажаючи перестрахуватися за рахунок мажоритарних округів. Умовно кажучи, є якась партія на чолі з амбітним і яскравим лідером, який може претендувати на те, щоб перемогти на окрузі. Але цей лідер дуже б хотів не тільки перемогти на окрузі, а й поповнити свою партійну казну за рахунок декількох бізнесменів, який їм пообіцяє, що він їх проведе в парламент. З одного боку він зможе і заробити на вибори, а з іншого боку він один зможе пройти по мажоритарці в парламент і сказати своїм спонсорам словами героїні відомого анекдоту: "Ну не змогла я, не змогла".

А на рахунок кому невигідно ... Ну, про це не можна говорити так, адже це неконституційно. Адже є рішення Конституційного суду 1998 року прийняті, що не можна йти одночасно за списками партії і по мажоритарці. Тому про це говорити не будемо.

Ольга Айвазовська, голова правління Громадянської мережі "Опора"

Насправді, ця заборона затверджений законодавством. Адже в 1998 році однозначно Конституційний суд тоді вирішив, що балотування одночасно за списком і по округу неприпустимо. І це ставило кандидатів у рівні умови. Що ми мали до того? Відомий лідер очолював список політичної партії і балотувався в мажоритарному окрузі. Після перемоги він знімав свою кандидатуру зі списку і висував додатково інших кандидатів, які йшли за ним за списком. Це було вигідно партіям, які створювалися під лідера, ніж партіям, у яких немає таких яскравих особистостей. Таких фактів дуже багато. Відмова балотуватися одночасно за списками від партії і по мажоритарці, призведе фактично до того, що вже є в чинному законодавстві. Ця заборона приведе ще до того, що кандидати зобов'язані будуть визначитися, як вони будуть балотуватися - за списком від партії або по мажоритарці, і поставить у відносно однакові умови тих кандидатів, які балотуються, по різних частинах виборчої системи.