Відео дня
А ти довіряєш міліції?
Більшість громадян України (57%) не підтримують роботу міліції. Про це свідчать результати опитування, проведеного соціологічною службою Центру Разумкова в 2011 році. "Обозреватель" вирішив розібратися, в чому причина такого низького рівня довіри громадян до правоохоронних органів.
Спочатку несколькоісторій. У 2010 році в Шевченківському районному відділенні міліції помер студент ПТУ Ігор Індило. За фактом його загибелі столична прокуратура порушила кримінальну справу за статтею "Перевищення службових повноважень співробітниками міліції". На початку 2012 року Деснянський райсуд засудив дільничного Сергія Приходька, обвинувачуваного в убивстві Індила, до п'яти років позбавлення волі - і відпустив, так як термін був умовний.
Ще один випадок, що стався цієї весни в Охтирці е , Сумської області. 22-річний хлопець зайшов в аптеку купити заспокійливе, а через час на вулиці знепритомнів. Медичний аналіз показав сліди наркотику в організмі. Якби не адвокат, хлопця, який знаходився в напівнепритомному стану, забрали б у відділення. Пізніше Сергій Гузь, начальник місцевого райвідділу, намагався погрозами змусити адвоката доставити хлопця і його мати в міліцію. Сергію Гузю в обласному главку за такі дії винесли попередження про неповну посадову відповідність. Це означає, що за найменший наступний прорахунок його звільнять з роботи.
Таких прикладів можна наводити сотні з кожної області та району. Що після них маємо в сухому залишку?
Згідно з дослідженням Центру Разумкова, повністю підтримують діяльність міліції 6% опитаних, а підтримують тільки деякі її дії - всього 26% українців.
Проблеми, з якими громадяни звертаються до міліції - вирішуються, але малоефективно, - так вважає Андрій Биченко, директор соціологічної служби Центру ім. Разумкова.
"Основних причин дві - або у міліції немає можливості нормально реагувати на звернення громадян, або немає бажання. Якщо тільки чверть громадян, що звернулися отримують допомогу, то інші три чверті вже, як мінімум, будуть менше довіряти міліції ", - говорить Андрій Биченко.
Респондентам Центру Разумкова запропонували відповісти, як, на їх думку, буде діяти середньостатистичний начальник районного відділення міліції, якщо у ході розслідування кримінальної справи він отримує вказівку від начальства діяти проти закону. Абсолютна більшість опитаних громадян (60,6%) відповіли, що він буде дотримуватися вказівок начальства. Тільки 9,5% очікують, що в цьому випадку начальник відділення буде діяти за законом, а 7,5% схиляються до думки, що він на словах погодиться з начальством, але буде намагатися уникати виконання такої вказівки.
Найчастіше люди сприймають міліцію, як фактор небезпеки, а не як фактор захисту. Так, в ситуації, якби респондент вночі, на порожній вулиці побачив міліціонера, майже третина опитаних громадян (31,2%) сприйняли б його як фактор небезпеки і лише 20, 7% оцінили б це як гарантію безпеки. Оцінка міліції у такому аспекті помітно погіршилася порівняно з 2006 роком, коли міліціонера найчастіше вважали гарантією безпеки (30, 5%), ніж навпаки (19%).
За даними Центру Разумкова, на питання "Чи отримували ви допомогу, звертаючись до міліції?", респонденти відповіли так:
Не отримали допомоги
43,4%
Отримав допомогу, але не вчасно і не в повній мірі
30,6%
Вчасно і в повній мірі отримали допомогу
24%
Важко відповісти
1,9%
Дані наступного опитування Центру Разумкова " Як ви оцінюєте роботу міліції вашого міста " теж не втішні. Тут респондентам потрібно було оцінити діяльність в кожній сфері за п'ятибальною шкалою, де "1" означає найнижчу оцінку, а "5" - максимально високу. І ось, що вийшло:
Забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод
2,62
Охорона і забезпечення громадського порядку
2,75
Розкриття кримінальних злочинів
2,53
Боротьба з хабарництвом і корупцією в органах влади
2,18
Охорона представників влади та забезпечення їх безпеки
3,62
Боротьба з порушеннями правил дорожнього руху
2,88
Запобігання правопорушенням
2,58
Боротьба з вуличною злочинністю
2,55
Робота міліції вашого міста в цілому
2,72
Правозахисник Едуард Багіров вважає, що корупція і низький рівень підготовки міліцейських кадрів - це головні проблеми, які перетворюються на величезний бар'єр недовіри між народом і міліцією.
"Багато людей, так чи інакше, зіткнувшись з правоохоронними органами, зберігають про них досить неприємні спогади", - вважає правозахисник і президент "Міжнародної Ліги захисту прав громадян України", Едуард Багіров.
За словами правоохоронця, більшість працівників міліції, вибираючи цю професію, думали не про захист інтересів держави, а про те, як використовувати посаду для особистої вигоди. Бездушність, черствість, хамство окремих працівників міліції викликають не тільки недовіру, а й внутрішню злобу у людей.
Також, на думку Едуарда Багірова, якість роботи міліції безпосередньо залежить від матеріального забезпечення з боку Держави.
"Багато працівників міліції отримують по 1300 - 1500 грн., До того ж, держава виділяє по 5 літрів бензину на день для службового транспорту. Коли немає соціальних гарантій, не виділяють житло, не видають нову зброю - безумовно, результат роботи української міліції також не влаштовуватиме громадян ", - говорить правозахисник.
Багіров, порівнюючи рівень роботи наших міліціонерів з європейськими, зазначив, що в Німеччині чоловік по Інтернету може відправити в поліцію заяву і ті приїдуть протягом 5 хвилин. А у нас міліціонери приїжджають через годину або півтора. У них постійний брак транспорту та бензину.
"Насправді, багатьох співробітників міліції треба було б просто звільнити. Звичайно, є в їх рядах і порядні люди, які служать не заради грошей, але їх дуже мало. Ось на них все і тримається ", - вважає Едуард Багіров.
Полковник міліції і за сумісництвом відомий телеведучий Костянтин Стогній виділив дві головні причини, за якими за останні роки різко впав рівень довіри громадян до правоохоронних органів.
"Перше - це неконкурентоспроможні умови роботи для міліції, другий - політизація правоохоронних органів", - вважає ведучий програми "Кримінал".
Костянтин Стогній каже, що згідно з законом "Про міліцію", правоохоронцям суворо заборонено участь у змаганні політичних сил. При цьому згадав вибори, коли екс-міністр внутрішніх справ агітував за одну з політичних сил:
"За свою міліцейську кар'єру я працював з багатьма міністрами внутрішніх справ. У часи Помаранчевої революції вони відкрито заявляли про свої симпатії до певної політичної сили. Ось тоді вони й перейшли Рубікон, тепер ми чітко знаємо про політичну орієнтацію правоохоронців ".
Полковник Стогній згадав час, коли у складі української делегації вивчав досвід роботи німецьких правоохоронних органів:
"У Європі міністр внутрішніх справ перебуває при посаді не менше 7 років. Йому абсолютно все одно, яка політична сила переможе. Там призначають нейтральних міністрів, як можна більш віддалених від всіх політиків ".
Костянтин Стогній зізнався, що зараз в міліції йде серйозний відтік кадрів. Це пов'язано з тим, що справжні професіонали переходять в детективні агентства, в юридичні контори, в охоронні структури. Їх робота на громадянці цінується набагато вище. До того ж не треба ризикувати, мучиться ночами і дивитися в очі своїм сусідам і знайомим, які підозрюють тебе в корупції.
"Звичайно, залишилися ще міліціонери, яким, як кажуть," за державу прикро ". Це ветерани, які працюють по кілька десятків років і вже не можуть кинути цю справу. Решта, в умовах низької конкуренції починають "грати в комплекси": міліціонер починає відчувати себе, так би мовити, "у влади". Причина - відсутність жорсткого відбору і конкуренції ", - впевнений Стогній .
Костянтин Стогній вважає, що для того, щоб ситуація почала змінюватися, необхідно перш за все підняти працівникам міліції зарплату.
"У екс-міністра внутрішніх справ Василя Цушка була відмінна ідея, яка, на жаль, не реалізувалася. Він вів переговори з одним банком, щоб профінансувати будівництво житла для міліції. Якби правоохоронець мав можливість отримати квартиру - це було б хорошим стимулом для поліпшення якості його роботи. Якби по дискредитує мотивами його звільнили - він змушений був би здати квартиру державі ".
На думку Стогнія, це був би один з ефективних способів вирішення проблеми. А так, як говорить Костянтин Петрович, зараз дешева міліція дуже дорого обходиться державі.
Цікавий факт: згідно з дослідженням соціологічної групи "Рейтинг", 11% опитаних українців хотіли б працювати в міліції. Серед основних причин - бажання боротися зі злочинцями і навести порядок в країні.