Транспортна війна в Луганську

Кілька тижнів у луганських ЗМІ йшла спланована атака: жителів лякали потрійним збільшенням ціни на проїзд у міському транспорті, пояснюючи, що за "транспортної мафією" стоять депутати міськради та солідні чиновники. Потім, при отриманні хабара затримали одного з керівників транспортних підприємств. І, нарешті, обидві сторони зійшлися на мітингу біля стін міськради: одні тримали в руках прапори Партії регіонів і кричали: "Ні - комуно-олігархам!", Противна сторона розмахувала червоними прапорами КПУ. Якби мова йшла про звичайний для сучасної України переділ ринку , мабуть, навіть не варто було б докладно вникати в цю історію. Однак цей випадок цікавий, перш за все, нюансами політики. Почнемо з передісторії - про специфіку поділу влади в Луганській області. У перші "післямайданних" роки місцеві еліти, заморозивши протиріччя, пішли на вимушену консолідацію - боротьба йшла за збереження свободи та бізнесу лідерів антипомаранчевого руху , за недопущення нової влади до контролю над комунальними ЗМІ: одночасно успішно проходило видавлювання губернаторів-ставлеників Києва - Олексія Данилова, Геннадія Москаля. Впоравшись з цими завданнями і відчувши необразливість центральної влади, місцеві регіонали знову звернулися до перманентного переділу власності, вже не сильно піклуючись - зашкодить це іміджу партії. Сталося кілька скандалів, пов'язаних із захопленням підприємств, приватизацією нерухомості, коли відомі політики не соромилися називати один одного злодіями. У період виборів президента активізувалося протистояння між тодішнім губернатором Олександром Антиповим, головою облради Валерієм Голенко (майбутнім губернатором) і його першим заступником Володимиром Пристюком (нинішнім губернатором). Останні розуміли, що при зміні влади Віктор Янукович поміняє намісників, кілька років напрацьовували зв'язку в колах противника. Однак мова йшла про боротьбу всередині Партії регіонів. Ніхто з "непричетних" - навіть дуже багатих людей, але залишилися при маргінальних партіях, або "заплямували себе співпрацею з помаранчевим режимом" до серйозних "темам" не допускався. Перелом стався одразу після минулорічних виборів, коли Партія регіонів продемонструвала настільки наївну надію "на авось ", що довести мерство регіонала Сергія Кравченка вдалося тільки після серії принизливих перерахунків і судових розглядів. Головними суперниками регіоналів стали союзники-комуністи. Вони провели кампанію креативно, включивши в команду бізнесменів, які володіють ринками, торговими центрами, мережами супермаркетів, транспортними підприємствами, популярними медіа. Під № 2 до списку депутатів міської ради увійшов один з найбагатших людей Луганська, Володимир Медяник. Під його контролем - найбільший в Луганській області торгово-розважальний комплекс "Луганськ-Сіті-Центр", торговий центр "Росія", ресторани, рекламні агентства і популярні видання. Підсумок - на другий термін мер Кравченко пройшов, обігнавши нардепа від КПУ Спиридона Кілінкарова лише на 21 голос. Комуністи не погоджувалися з результатом виборів, погрожували "новим Майданом", проте несподівано швидко зняли претензії. Експерти стали з'ясовувати, що стало "відступним" за локалізацію конфлікту, адже в перемозі Кілінкарова мало хто сумнівався. Регіонали визнали заслуги КПУ в передвиборчій боротьбі: комуніст Валерій Філіпський став секретарем міськради, Володимира Медяник отримав посаду голови постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів.

Проте всі розуміли, що посади ще слід монетизувати. З цією монетизацією і пов'язують нинішню "транспортну війну". Під час передвиборної боротьби з біло-блакитними комуністи зробили "транспортний колапс Луганська" стрижневий темою. За їх тодішнім оцінками, на маршрутах міста працюють близько семисот мікроавтобусів. Перевізники об'єднані в чотири великих підприємства, власники яких беруть в оренду транспорт за символічну плату. Кожен водій щомісяця повинен заплатити від 1900 до 2250 гривень (сума залежить від вигідності маршруту). Крім того, щороку проводиться конкурс претендентів на маршрут, право участі коштує від трьох до п'яти тисяч доларів. Господарі транспортних підприємств, зібравши щомісячну данину, передають гроші вгору по ланцюжку, яка замикається на мера. Ця інформація використовувалася комуністами проти чинного мера і його оточення - проте Сергій Кравченко не намагався подати в суд на кривдників, ніж побічно підтверджував правдивість звинувачень. Тому вельми несподіваним стали заяви Кравченка про створення комунального підприємства "Гортранс", яке "відродить міський транспорт" і заява чиновників міськвиконкому про "засилля монополістів, які не можуть забезпечити перевезення городян". Перевізники сказали відкрито: нас в ультимативній формі заганяють в новий автопарк і це справа рук ставленика комуністів, нового начальника управління транспорту та зв'язку Андрія Андрєєва. Ось коментар Андрія Когута, голови Луганського обласного "Об'єднання перевізників пасажирів": "Андрєєв - це людина некомпетентна, більше того, є сумніви в його порядності. Представники цієї людини ходять за маршрутами і заявляють: підприємства, в яких ви працюєте, будуть розірвані, знищені і ви всі будете змушені вступати в підприємства, які ми вам вкажемо. Пропонують платити гроші за участь в конкурсі і кажуть, що в такому випадку познайомлять з "самим транспортним начальником", і це буде гарантією подальшої роботи. Підходять до простих маршрутникам. Ось як довіряти такій людині? " Андрій Когут, який кілька років очолював транспортне управління Луганського міськвиконкому, підрахував, що створення комунального транспортного підприємства та обслуговування 70 автобусів, про закупівлю яких заявив міський голова, принесе місту збиток мінімум в 17 млн грн на рік. На його думку, ці витрати мерія і спробує перекласти на плечі приватних перевізників. І Андрій Андрєєв, і секретар міськради Валерій Філіпський заперечують тиск на водіїв, між тим є факт - в екстреному порядку скасували плановий конкурс на право експлуатації міських маршрутів. Директор транспортної фірми "Бест-авто" Олександр Ковальов розповів, що приблизно сорок водіїв залишилися без ліцензії і зараз знаходяться в підвішеному стані - вийти на маршрут, означає порушити закон, не виходити - позбутися заробітку. Крім того, в міських ЗМІ була проведена PR- атака на "транспортну мафію". Її лейтмотив - ціна на проїзд підніметься до п'яти з половиною гривень, тобто більш ніж у три рази. Перевізники заявили про хід у - у міськвиконкому відбудеться акція протесту, і відразу ж пішла новина: при отриманні великого хабара ззаделжан на гарячому Сергій Серебряков, керівник ТОВ "Автопассажіртранс". У той же день його випустили. Сергій Серебяков підтвердив арешт і звинувачення в здирництві. Він розповів, що до його офісу зайшов водій маршрутки і поклав пачку грошей на стіл. Сергій Серебряков гроші в руки не брав і не перераховував. Потім він вийшов у туалет і в коридорі був затриманий працівниками міліції. На запитання: "Ви знали цього перевізника? Що він за гроші вам приніс? "Серебряков відповів так:" Три роки знаю, його машина у мене в оренді. Сказати, що друг - не скажу. Не так давно я просив його про допомогу. На підприємстві дуже важке становище: техогляд і так далі, я просив усіх, щоб допомогли, чим могли ". Що можуть сказати про конфлікт прості городяни, на яких обрушилася лавина суперечливої ??інформації? Тільки одне: "Влада знайде, де своє урвати, а ми на подорожчання проїзду не згодні!" Спробуємо розібратися в ситуації. Схема, за якою зараз працюють чотири великих приватника (один з них - депутат міськради від Партії регіонів Олександр Ковальов, голова ПП "Беставто"), що об'єднали всіх водіїв міських маршруток, діє вже багато років. І будувалася вона вже після того, як п'ять років тому Сергій Кравченко став мером. Увійшовши в команду КПУ Аркадій Леснічевскій - генеральний директор ТОВ "Транспеле" і ТОВ "ЛАА Транс", найбільших автотранспортних підприємств України, перед виборами багато разів розповідав, як він намагався завести на міські маршрути 50 власних великих автобусів, а Кравченко запропонував йому йти "домовлятися "з людьми, які курують це бізнес. Оскільки на дорогах Луганська місткі автобуси відсутні взагалі, ці звинувачення дуже добре лягали в "червону" рядок. Проходить три місяці і Сергій Кравченко починає говорити про транспортний свавіллі і засилля монополістів. Наприкінці січня утворюється ДКП "Гортранс", але цей факт сам по собі не міг би викликати такого ажіотажу. 70 автобусів не склали б конкуренції маршрутникам, більше того, вони відволікли б на себе пільговиків, які сьогодні їздять в маршрутках безкоштовно. Хвилювання міг викликати тільки майбутній переділ ринку. Особливо враховуючи такі неординарні події, як арешт одного з головних людей в цьому бізнесі, адже компанія "Автопассажіртранс" Сергія Серебрякова контролює близько 200 луганських маршрутних таксі, сам він займається перевезеннями з 1998 року. Розмовляючи з перевізниками, я бачив їх розгубленість і страх. Писаний не ними робочий сценарій довгий час приносив їм хліб, і не було претензій ні від влади, ні від правоохоронців. І ось тепер чутки про загоні під нову "дах", наклеп в популярних газетах, міліцейський "прес". У такій атмосфері важко вірити в поліпшення. Як, втім, нелегко взагалі сьогодні в них вірити. Сергія Кравченка вже звинувачують у непростимою легковажності - він допустив на територію Партії регіонів потужних конкурентів, де і сталося "зіштовхування лобами". Можливо, у міськвиконкомі зрозуміли, що ситуація виходить з-під контролю: адже на хабарі заарештовують людину, яка під час передвиборної кампанії активно підтримував "луганську команду": всі маршрутки Луганська на будь-яких виборах традиційно й успішно рекламують Партію регіонів. На цей факт вказав і перевізник Андрій Когут: "Партія регіонів зверталася перед виборами - забудьте тему підвищення тарифів. І ми не робили ніяких демонстративних дій. Ми раціональні люди, ми хочемо домовитися ". Головний транспортник Андрій Андрєєв заявив, що водії, що залишилися без ліцензії, зможуть вийти на маршрути згідно з тимчасовим договором, а найбільший приватник, директор ПП "Бест-авто" Олександр Ковальов сказав, що мер вже не вимагає набрання ДКП, але перевізники якимось чином будуть співпрацювати з "Гортранс": "Швидше за все, це буде якась фінансова допомога з боку комерційних структур". Поки останнє слово в суперечці поставив голова Луганської облдержадмінстрації Володимир Пристюк, що розкритикував ідею найняти приватників для роботи в комунальному підприємстві: "Одні кажуть, що треба робити комунальне підприємство, інші говорять, що треба створювати прозорі ринкові відносини. Моя особиста думка, я - за ринкові відносини. Сергій Іванович сьогодні за комунальне підприємство. Я заявляю вам абсолютно впевнено, що там, де є комунальне підприємство, завжди буде злодійство і неефективність ".