Правозахисники: держава у нас - жмот

Десять років тому на Скнилівському аеродромі під Львовом літак впав на натовп глядачів авіашоу, убивши 77 осіб. C ьогодні жертв катастрофи об'єднує не тільки пам'ять про той трагічний день, а й почуття несправедливості, проявленої державою. Почуття це кілька років тому привело їх до Страсбурга - до Європейського суду з прав людини з позовом проти України.

Трагедія, нагадаємо, сталася в ході демонстрації елементів вищого пілотажу винищувачем Су-27в честь 60-річчя 14 авіаційного корпусу. Були присутні тисячі людей - напередодні місцева преса потужно розрекламувала шоу, і багато львів'ян вирушили туди сім'ями. З 77 загиблих виявилося 28 дітей, багато поранених залишилися інвалідами, майже два десятки дітей - сиротами та напівсиротами, всього потерпілими визнані 543 людини. Льотчики не розрахували траєкторії польоту, допустивши торкання літака з елементами ландшафту, в результаті чого їх машина загорілася і покотилася по землі, знищуючи всіх, хто опинився на шляху. Самі залишилися живі. Головний пілот Володимир Топонар (який, власне, і управляв машиною) отримав чотирнадцять років в'язниці. Його колега - другий пілот Юрій Єгоров - відбувся м'яким покаранням у 3 роки, з яких відсидів менше півроку - був амністований за рішенням Президента Віктора Ющенка. Через пару місяців після того, що сталося, в сентябре2002 року, були опубліковані результати розслідування комісії Міноборони. Основною причиною трагедії було названо "відхилення екіпажу від польотного завдання і помилка в пілотуванні Су-27". Матеріали передали до суду, який завершився в липні 2005 року.

Відразу після катастрофи були затримані з десяток військових чинів, включаючи чотирьох генералів. З тих, хто відповідав за організацію шоу - в якому було чимало вад, і це теж визнали експерти. Однак незабаром один за одним високопоставлені військові виявилися зовсім або майже невинними. А дехто через деякий час навіть на підвищення пішов. І залишився на сьогоднішній день за гратами сидіти один лише Топонар. Безумовно, винуватий людина, але вже дуже нагадує "стрілочника". Проте, аж ніяк не спрага більш суворого покарання для винних змусила постраждалих та їхніх родичів звернутися до Європейського суду.

Суть висунутих в позовній вимозі претензій, якщо сформулювати їх у двох словах - держава не проявило відповідального ставлення до жертв трагедії, не зробило все, що повинно було, щоб спокутувати перед постраждалими свою провину.

Приміром, ось зараз до 10-й річниці львівські міська влада зобов'язалися виплатити компенсацій на загальну суму 74 тис. грн - крапля в морі. З боку центральної влади за минулий час було виплачено в середньому приблизно по 20 тисяч доларів на одного загиблого. Теж небагато. Але постраждалі кажуть, що справа не в сумах, а у відношенні. За цими грошима людям довелося роками ходити по судах, при цьому одні отримали більше, інші - менше. Крім того, все пізнається в порівнянні - жертвам порівнянної за масштабами трагедії виплатили набагато більше. Незадовго до катастрофи в Скнилові українська ракета над Чорним морем помилково попала в російський літак з російськими та ізраїльськими пасажирами. Громадянам цих країн дуже швидко виплатили компенсації - по 200 тисяч доларів за кожного загиблого. Виходить, життя українця десятикратно менш цінна - обурюються родичі загиблих у Скнилові.

За словами голови громадської організації потерпілих "Скнилівська трагедія" Стефана Козака, до Європейського суду з прав людини вже звернулися близько ста тридцяти осіб. "Ми виклали п'ять основних претензій до держави Україна, - розповів він" Обозревателю ". - По-перше, держава не вберегло життя своїх громадян, гарантовану його ж Конституцією. По-друге, рядки досудового та судового слідства були затягнуті - все це тривало більше 3 років. По-третє, суд був залежний від Міноборони. Військові здійснили злочин, військові її розслідували, вони ж і судили. По-четверте, через дії держави наші найближчі були піддані нелюдським стражданням. І п'яте, саме основне: ми маємо до держави Україна претензії, що воно нас дискримінувало по відношенню до громадян інших держав. Громадянам Ізраїлю і Росії, родичі яких загинули у збитому над Чорним морем літаком, було виплачено по 200 тисяч доларів за людину. Без усяких позовів, за міждержавною угодою. Нам ж - у десять разів менше ".

За словами Козака, в Страсбурзі справу прийняли до розгляду. "Тішить нас те, що Європейський суд у своєму зверненні до нас повідомив, що він вже приймає по відношенню до держави Україна пілотні рішення. Зокрема, він зобов'язує Україну надалі не допускати таких випадків, обмеживши можливості подібного законодавчо. Тобто Європейський суд активно береться за правову політику України ".

Глава ГО "Скнилівська трагедія" вважає, що рішення Європейського суду з прав людини доведеться чекати приблизно рік. І практично впевнений у позитивному для себе і решти позивачів результаті. "Ми прогнозуємо, що протягом року це справа вирішиться. Величенний крок вперед Європейський суд зробив - він прийняв його до розгляду", - зауважив Козак.

При цьому представник постраждалих особливо підкреслив, що і він, і інші втратили близьких не ставлять метою неодмінно стягнути з держави "круглу суму", про що останнім часом стали говорити в пресі. "Наша мета - відновити справедливість. Я сам батько загиблого, і стільки закидів наслухався - нібито ми розбагатіти хочемо. Мені вже поперек горла ці гроші стоять", - емоційно каже пан Козак. "Ми не вимагаємо виплатити нам по 200 тисяч доларів, ми лише акцентуємо на прецеденті - що держава Україна дозволила собі поважати своїх громадян менше, ніж іноземних. Ми лише хочемо, щоб держава зрозуміла, що воно не праве. Ну, ми ж не можемо взяти ремінь і відлупцювати його! У всьому світі є загальновизнаний спосіб компенсації морального збитку - матеріальної виплатою. Скільки вирішить суд виплатити, стільки і буде. Хоч 1 Євро - це вже буде наша перемога ", - заявив Стефан Козак, висловивши припущення, що рішення Європейського суду з прав людини з'явиться для України як грім серед ясного неба - і для громадськості, і для уряду.

Що ж, чисто по-людськи дуже хочеться, щоб Стефан Козак і його товариші по нещастю дійсно добилися свого. Хоча експерти, з якими вдалося поспілкуватися автору, щодо перспектив позову висловлюються стримано. "Компенсації за життя людини в різних країнах різні, - зауважив відомий правозахисник Євген Захаров. - У бідних - менші, в багатих - набагато більші. У нас, на жаль, держава в цьому плані великий жмот, воно погано відшкодовує заподіяну шкоду в самих різних ситуаціях ". Імовірність того, що європейський суд прийме сторону постраждалих, Захаров оцінив середньо. "Якщо дискримінацію громадян України в отриманні компенсацій за загиблих родичів в порівнянні з громадянами інших держав у позові обгрунтували переконливо, то якісь шанси є. Але в кожному разі це - питання спірне. Ось у справі Луценка можна було заздалегідь сказати, що буде визнано порушення з боку України. Тут так не скажеш, тут почнеться правовий спір ", - зазначив Євген Захаров.

Схожої думку і депутат-регіонал, заступник голови парламентського комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Володимир Олійник. Парламентарій вважає, що ставити в один ряд дві катастрофи не зовсім коректно. Тому випадок із збитим над Чорним морем літаком торкався інтереси інших держав. Відповідно, рішення про виплату компенсацій тут могло базуватися не тільки на українському, але й на міжнародному законодавстві. "Якби було дві повністю аналогічні трагедії, а компенсації видавалися різні - тоді так, є підстави для перегляду. Але тут вельми різні події. Там загинули громадяни іноземних держав. Очевидно, що ці держави сказали своє слово, напевно, були задіяні якісь міжнародні нормативно-правові акти. Я думаю, що є приклади і ще більших компенсацій - в США, наприклад, коли люди домагалися виплат від тютюнових або від фармацевтичних компаній. Якщо позивачі доведуть, що принципи, за якими виписувалися компенсації, були однаковими, але суми вийшли різними - тоді перспективи домогтися позитивного рішення є. А якщо їх основні аргументи зведуться до питання, чому тим дали більше, а нам менше - цього занадто мало ", - упевнений депутат Володимир Олійник.