Последний вздох строительной мафии, или Борьба с коррупционными ветряными мельницами
13 марта 2019 года Кабинетом министров Украины на выездном заседании была уничтожена "последняя коррупционная крепость на пути к светлому будущему".
Постановлением Кабинета министров Украины №218 от 13 марта 2020 принято решение наконец ликвидировать Государственную архитектурно-строительную инспекцию Украины.
Или совпало, что пятница 13-е такая, или вообще год високосный, но дальше первого пункта дело не дошло, от слова "совсем". Опять красивая картинка, за которой совсем другая реальность. Почему мы так считаем – рассказываем далее.
На профессиональных форумах начали обсуждать приказ нового главы ГАСИ (почему он традиционно не глава ликвидационной комиссии?) о фактической монополизации принятия решений по большинству объектов строительства (это класс последствий СС2) на уровне центрального аппарата.
Это ничто иное, как реверс полным ходом реформы децентрализации и приближения административных услуг к клиентам. Вопрос о строительстве всех коммерческих и жилых объектов, кроме домов до 300 кв.м. и ремонтов собственных домов, снова монополизировала ГАСИ.
Автомат по дойке всех застройщиков от мала до велика заработал снова на полную мощность. А возглавили его лучшие ученики Рыбака-Кучера-Кудрявцева, те же рабочие винтики коррупционных схем заняли места своих патронов на государственных должностях.
Так, главой комиссии по ликвидации Государственной архитектурно-строительной инспекции назначен заместитель начальника отдела методологии и надзора за осуществлением декларативных процедур департамента разрешительных процедур Государственной архитектурно-строительной инспекции Федоренко Богдан Александрович.
Параллельно с этим назначают на должность председателя Государственной архитектурно-строительной инспекции Юрия Васильченко. До этого Васильченко занимал должность начальника отдела ГАСИ по вопросам обследования и паспортизации Управления лицензирования, обследования и паспортизации. Интересно, что Васильченко сразу назначает Федоренко исполняющим обязанности начальника департамента разрешительных процедур. Теневыми кураторами схемы остались бывшие должностные лица из ГАСИ времен Кучера – Александр Сергиенко и Александр Воробьев.
Это двоевластие на первый взгляд кажется бессмысленным. Но только на первый, это такой дублирующий предохранитель, даже если оправившись после первых результатов ликвидации – заменят голову ГАСИ, то всегда есть глава ликвидационной комиссии.
А еще интересно, что пандемия и чрезвычайное положение открыли безграничные возможности и развязали им руки настолько, что они превзойдут всех своих учителей. Подпунктом 3 пункта 2 Заключительных положений срочно принятого 17 марта 2020 года закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)" предусмотрено, что со дня объявления карантина останавливается истечение сроков обращения за получением административных и других услуг и сроков предоставления этих услуг, определенных законом.
Со дня прекращения карантина истечение этих сроков продолжается с учетом времени, прошедшего до его остановки. Это означает, что представленные документы могут просто не рассматриваться до окончания всех карантинных мероприятий или все же такие рассмотрены – все исключительно по усмотрению чиновников.
Сразу было развернут колл-центр, из которого обзванивали всех заказчиков, предлагая решения вопроса в случае "неформальной экономической активности". Даже прорекламировали сообщение о нем на своем сайте:
Пока BRDO-шные реформаторы теоретизируют о том, лучше стало, когда образовано три органа вместо одного или нет, мы просто сложим в столбик быстрые результаты этой команды уже третьего поколения коррупционных пираний:
Электронный кабинет, который по замыслу должен был убрать чиновника – не работает, но это не мешает реестру прирастать ежедневно неизвестными регистрациями объектов строительства. В том числе громкие и скандальные регистрации 8-10-этажек.
После перезагрузки Реестра – новая история для органов госстройконтроля местных советов о получении ключей доступа только после "присяги на верность" и осознания правил игры "5 за метр".
Монополизация принятия решения о выдаче разрешения/сертификата по всей Украине на уровне Киева. Сетка бэк-офисов Кучера-Кудрявцева уже ждет.
Отсутствие сроков на принятие решения о выдаче разрешительных документов и контроля за их соблюдением.
Так называемый мораторий на проверки, который дает возможность завести через электронный кабинет любой объект, который невозможно будет отменить из-за отсутствия проверок.
Снова неблагонадежные застройщики вопреки законодательству получают преимущества, уничтожая рыночные рычаги регулирования и сводя на нет систему градостроительных ограничений генеральных планов городов и ГСН.
Схема "по 5 долларов за метр" во времена такого откровенного мародерства работает еще более мощно, чем раньше.
Бывшие клерки превзошли старых руководителей в "схематозе на стройке". Как настоящие мародеры, они воспользовались ситуацией, когда правительство все внимание уделяет борьбе с коронавирусом, начали торговлю разрешительными документами сомнительного качества от имени государства.
Возможно, это закончится через месяц-второй вместе с карантином, а, возможно, нет. Ведь сроки ликвидации не определены. ГАСИ продолжает выполнять свои функции до создания новых органов... А большие деньги открывают большие двери.
В любом случае, после завершения пандемии, ждем взрывное появление проблемных застроек и социального напряжения.
По данным нашего источника, финансирование создания Государственной сервисной службы градостроительства Украины в 2020 году будет отложено в связи с мобилизацией государственных средств на борьбу с коронавирусом. А это значит, что мародерские схемы в строительстве будет продолжать ГАСИ под руководством бизнесменов-ликвидаторов.
Строительная отрасль снова становится главным донором коррупционных средств. Интересно, кто на этот раз находится на вершине пирамиды.