Закон не писаний. Після закатаного в асфальт "ковідного" фонду влада тягне на дороги гроші НБУ?

Замість закуповувати ШВЛ, захищати медиків та піднімати вбиту після весняного локдауну економіку, влада більше половини державного Фонду боротьби з COVID-19 направила на улюблене дітище президента Зеленського – програму "Велике будівництво".

І ні обурення всередині країни, ні вимоги провести ревізію щодо витрачання антиковідного фонду від МВФ, ні повна руйнація системи охорони здоров’я та повідомлення про численні смерті українців, які просто не можуть отримати медичної допомоги, схоже, нічому так і не навчили владоможців.

Як стало відомо OBOZREVATEL, зараз влада запустила руки у Нацбанк України. Про деталі оборудки – читайте далі.

Малопоміченою для широкого загалу пройшла новина про те, що Національний банк 13 листопада надав понад 16 млрд грн на рефінансування для 12 банків. 4 з них отримали рефінансування під 6% на 84 дні. Але основну масу грошей банківські установи мають повернути за 5 років, виділялися кошти для них під ті самі 6%.

Загалом, процедура рефінансування – досить рутинна. І виділення НБУ коштів 13 листопада мало чим відрізнялося б від інших подібних операцій. Якби не одне "але". Зазвичай банки отримують від держави максимум 1-2 мільярди. Цього ж разу один із претендентів на отримання рефінансу – державний "Укрексімбанк" – отримав 10,76 млрд грн. Майже удвічі більше, ніж усі інші банки разом узяті.

Чим же зумовлена така нечувана щедрість Нацбанку і навіщо "Укрексімбанку" знадобилося стільки грошей? На думку колишнього генпрокурора Юрія Луценка, яку він озвучив на своїй сторінці у Фейсбук, влада зважилася запустити друкарський станок, аби закрити діру у бюджеті у 150-200 млрд грн.

"Економіка падає. МВФ у позиках давно відмовив. Зовнішні ринки не купують ОВДП. Тому почалося друкування гривні. Насправді фізично жодного друкувального верстата не використовують. Просто Нацбанк позичає одному з державних або "дружніх" комерційних банків скількись млрд грн, на які вони купують ОВДП. Банки заробляють 3-5% маржі, уряд отримує гривню для соціальних виплат. Бо затримка зарплат уже є навіть в СБУ! Сьогоднішні 16 млрд рефінансу – пробна куля великої емісії", – написав Луценко.

Втім, як вдалося дізнатися OBOZREVATEL від кількох не пов’язаних між собою джерел, цього разу пан ексгенпрокурор помилився. Й отримані мільярди "Укрексімбанк" спрямує зовсім не на купівлю ОВДП. Державний банк у прямому сенсі закатає ці гроші в асфальт. Туди ж, куди вже закатали більшу половину коштів із державного Фонду боротьби з коронавірусом.

Наші джерела стверджують: виділені Нацбанком мільярди державний банк під виглядом кредиту передасть "Укравтодору". Виділяється цей кредит начебто на особливих умовах, які, втім, наразі не розголошуються. І спрямовані вони будуть на будівництво та ремонти доріг у межах "Великого будівництва", яким так хизується президент Зеленський.

Фактично, Нацбанк просто використав "Укрексімбанк" як ширму для передачі коштів "Укравтодору". Хоча це прямо забороняється законом. Зокрема, 54 стаття Закону України "Про Національний банк України" чітко забороняє НБУ надавати будь-які кредити як прямо, так і опосередковано на фінансування витрат Державного бюджету України.

І це порушення законодавства виглядає особливо цинічним на тлі постійних антирекордів за кількістю нових випадків захворювання на COVID-19, все частіших повідомлень про смерті українців через відсутність місць у лікарнях чи нестачу кисню, практично знищеного карантином малого та середнього бізнесу, сотень тисяч безробітних та повного краху економіки… Замість того, аби рятувати державу і життя громадян, влада вимощує їм дороги до моргів.

Із проханням прокоментувати відверто протизаконну оборудку ми звернулися до представників провладної партії.

Так, заступниця голови фракції "Слуга народу" Євгенія Кравчук переконана: ситуація в медицині далеко не така критична, як повідомляють ЗМІ.

"Якщо говорити про витрати на лікарні, то у Міністерства здоров’я був план щодо відкриття нових лікарень, збільшення кількості ліжко-місць, розводки кисню. І бюджетний комітет постійно розподіляє додаткові кошти, зокрема і на кисень", – розповіла Кравчук.

Закиди щодо неприпустимості виділення мільярдів гривень у час, коли сотні українців задихаються у лікарнях через відсутність кисню, нардепка відкидає.

"Ті кошти, які виділяються на дороги – це фактично боротьба з наслідками економічної кризи. Коронакриза – це не лише про пандемію як таку. Це й економічна криза, зокрема. А це падіння економіки, втрата робочих місць тощо. Щоб, умовно кажучи, "вилікувати" економічну кризу, потрібно вкладати гроші в інфраструктуру. Це мультиплікатор для економіки. Дороги ремонтують українці, зокрема й українськими матеріалами. У них висока біла зарплата", – каже Кравчук.

Вона переконує: забравши гроші з антиковідного фонду, президент просто виконує дану раніше українцям обіцянку.

"Щодо коштів на дороги. Ще на початку року були заяви від президента України, який сказав, що кошти від виграшу в Стокгольмському арбітражу підуть на інфраструктурні проєкти і дороги. "Велике будівництво" – це не лише дороги. Це ще близько 700 об’єктів по всій Україні: школи, дитячі садки і приймальні відділення лікарень. 210 приймальних відділень. Їх почали трохи пізніше ремонтувати, ніж школи і дитячі садки, але роботи тривають. Будівництво в областях курує Міністерство регіонального розвитку", – пояснила Кравчук.

Дещо скептичніше щодо готовності української системи охорони здоров’я ставиться колега Кравчук по фракції нардеп Олександр Качура. Він переконаний: витрачання коштів з антиковідного фонду потребує серйозного вивчення, аудиту та оцінки.

"Зараз основний акцент має бути на медицину. Тому в депутатському корпусі є багато запитань до таких рішень, які ухвалюються щодо перерозподілу фондів, виділення коштів на різні патріотичні фільми і тому подібне. У цьому контексті ми направляли депутатське звернення. Я особисто звернувся до Державної аудиторської служби і Рахункової палати, аби вони провели аудит усіх коштів, які були виділені з "ковідного" фонду. Вони мають надати звіт, що використання коштів було цільовим", – наголосив Качура.

Оборудку з передачею коштів від Нацбанку до "Укравтодору" під виглядом рефінансування державного "Укрексімбанку" Качура вважає законною, хоча й несвоєчасною.

"Що стосується виділення коштів "Укрексімбанку" – це держава видає гарантії на кредитування, наскільки мені відомо. Вона гарантує, що кредит цей буде повернуто. Держава бере на себе зобов’язання – і виділяються кошти на будівництво доріг. Мені здається, це не зовсім своєчасно. Я чув про цю транзакцію, яка була, якщо можна її так назвати. У депутатському корпусі є неприйняття цих дій. Ми розуміємо, яка ситуація зараз у медицині", – констатував Качура.

На думку нардепа, ситуація з протидією коронавірусу в Україні наразі не дозволяє витрачати мільярди на дороги.

"Я їздив у регіони. І справді завантаженість лікарень під 100%. Людей нема куди госпіталізувати, декому відмовляють – а ми будуємо дороги. Звісно, інфраструкутура зараз важлива, швидкі допомоги їздять дорогами. Але водночас ми не бачимо, аби медицина була всім забезпечена. Якби це було так, можна було би залучати додаткові кошти на такі інфраструктурні проєкти як дороги. Однак зараз це несвоєчасно. Тому у депутатському корпусі однозначно є запит на чіткий звіт про те, чому кошти використовувалися саме так", – підсумував Качура.

Нагадаємо, з 66 млрд грн, виділених державою на боротьбу з коронавірусом, на закупівлю ШВЛ, від критичної нестачі яких наразі щодня помирають українці, з Фонду боротьби з COVID-19 виділено всього 100 млн. грн, з яких не витрачено навіть половини. На забезпечення лабораторій, які мали би робити тести на виявлення COVID-19, та закупівлю засобів медичного захисту, виділяли майже 4 млрд. Наразі освоєно 19% від цієї суми. І хворі українці тижнями вимушені чекати своєї черги на тест та його результатів, а повідомлення про смерть медиків стали звичними.

Використовувати гроші на боротьбу з коронавірусом на будь-що інше – неприпустимо. Такої думки притримується народна депутатка від "Європейської Солідарності" Яна Зінкевич, яка двічі перехворіла на COVID-19.

"З початку епідемії ми як депутати сформували Фонд для боротьби з коронавірусом – 65 млрд грн. 80% необхідних рішень було ухвалено ще у березні. Там було достатньо чітко все прописано і щодо забезпечення киснем, створення й обладнання кисневих станцій, установки кисневого обладнання. Чітко було прописано, що цей Фонд має використовуватися для запобігання коронавірусної хвороби. У травні ми ухвалили новий закон, згідно з яким кожен, хто захворів на ковід і потрапив у лікарню, забезпечувався ефективним лікуванням", – наголосила нардепка.

Втім, за її словами, поки влада звітувала про свої успіхи у протидії хворобі – кошти з "ковідного" фонду витрачалися куди завгодно, але не за прямим призначенням.

"В останні місяці ситуація ускладнювалася і ми постійно викликали на доповіді то міністра, то прем’єра. Все, що чули: "у нас усе гаразд, щодня ми робимо більше тестів". Коронавірусний фонд витрачають на інші речі, а МОЗ його не відстоює. На будівництво доріг пішла половина коштів із фонду і це катастрофа. Я знаю, що навіть поміж комітетом охорони здоров’я, монобільшістю і МОЗом починається конфронтація. А можна було би закупити кисневі станції на кожну українську територіальну громаду. 65 мільярдів – достатньо коштів і на тестування, доплати медикам, компенсації в разі їхніх смертей, і на кисневі станції", – переконана Зінкевич.

Загалом "Укравтодор" з антиковідного фонду отримав 36 млрд грн, з яких освоєно вже майже 70%.

Як саме освоєно – днями розповів колишній радник глави Офісу президента Андрія Єрмака Ігор Уманський. За його словами, такі необхідні зараз державі мільярди ділять між собою 6 компаній, під які було змінено вимоги до тендерної документації, і які потім перепродають виграні підряди субпідрядникам. За його інформацією, "відкати" на будівництві доріг наразі сягають 30-40%.

"Ейфорія почала захоплювати. "Стопи, повороти.." втрачено. Майже щомісяця уряд почав шукати, у кого ще можна відібрати та спрямувати на "благу ціль" – "ручки" тремтять від можливостей. То 2 млрд чергових додадуть, то держбанки нахилять видати чергові млрд. "Їх не зупинити" – у жерло апетиту йде все. Знімають із будівництва онкоцентру (!) більше 100 млн – ну дрібнички для них, але не для онкохворих. Кого турбують онкохворі?" – написав Уманський.

Тепер же черга дійшла і до Нацбанку.