Блог | На Міноборони насувається колапс. І я готовий навести там порядок
Приймаю пропозицію Міноборони, чекаю запрошення до міністра або до президента. Я готовий навести порядок в Міноборони і публікую свою програму дій.
Я розумію, що якщо керівництво Міноборони під час війни визнає свою нездатність впоратися з проблемами управління без мене, журналіста, і пропонує високу посаду, то як відповідальний громадянин, я зобов'язаний прийняти цю пропозицію.
По суті цією пропозицією вони визнали справедливість моєї критики на адресу Верховного головнокомандувача Володимира Зеленського та міністра оборони Андрія Тарана про критичну ситуацію в сфері оборони і безпеки, і хочуть виправити ситуацію.
Безумовно, я розумію також, що призначити мене на посаду хочуть, щоб я припинив писати правду. Основних причин дві:
1. Вчора на комітеті з оборони ВР заслухали командира спецпідрозділу ГУР Міноборони, яке проводило операцію із затримання "вагнеровців", і питання йому ставили по моїх статтях, і офіцер підтвердив достовірність викладених мною фактів. Справу "вагнеровців" закрити не виходить, і вона матиме хід, як і інші провалені спецоперації ГУР МО. А саме я почав про це писати, з моїх статей цю справу стартувало.
2. У Міноборони насувається колапс. У цьому році досі не витрачені десятки мільярдів гривень, які повинні були піти на забезпечення армії. Не витрачені державні гарантії на закупівлю техніки, не витрачені кошти на матеріально-технічне забезпечення військ по паливу (через це страшний дефіцит), по харчуванню, по речовому забезпеченню. Провалені багато програм держоборонзамовлення-2020. З 1 січня набуває чинності новий закон про держзакупівлі, але МО до нього не готове - не прийняті десятки нормативних актів, які б дозволили імплементувати цей закон, і значить з Нового року будуть зірвані всі закупівлі взагалі. Тобто попереду у міністра Тарана і його заступників - багато кримінальних справ, і наступна влада їх, звичайно, не пощадить, треба рятуватися.
А тепер по суті пропозиції:
"Міністерство оборони пропонує Юрію Бутусову зайняти одну з міністерських позіцій у сферах, на яких фокусується его фахова увага. Це можуть бути, наприклад, напрямки озброєння чи логістики".
Оскільки всі посади директорів департаментів по закону можуть бути зайняті виключно на конкурсних засадах, Міноборони не може мені гарантувати будь-яку з цих посад, інакше це буде в чистому вигляді корупція.
Таким чином, для заняття посад цивільними особами, які впливають на прийняття рішень, на даний момент відкриті тільки посади міністра та заступників міністра.
Ось моя програма, що робити зараз для порятунку ситуації в Міноборони:
1. Провести розслідування за фактами провалу спецоперацій Міноборони, і можливої наявності російських шпигунів в секторі оборони нашої країни, щоб Генпрокуратура та Державне бюро розслідувань якомога швидше опублікували висновки з розслідування провальних спецоперацій.
2. Провести аудит дій за 2020 й рік у фінансовій сфері, і встановити причини зриву держоборонзамовлення і невикористання державних гарантій, провалу фінансування закупівель озброєнь, палива, провалу ракетної програми, програм управління військами, постачання і програм матеріально-технічного забезпечення військ. Залучити до аналізу результатів аудиту ряд незалежних експертів громадських організацій.
3. Розробка військової доктрини – цілей і завдань, стратегії і тактики дій, на яких має грунтуватися реалістичне оборонне планування на 2021-й рік з залученням державних експертів, цивільних експертів, експертів місії НАТО. Подивіться, з чого починав Ізраїль - доктрина Хаїма Ласкова була викладена на одній сторінці, вони починали з цієї бази.
4. Створення групи військових і цивільних експертів з вивчення бойового досвіду війни в Україні, Молдові, Грузії, Іраку, Сирії, Карабасі. Аналіз факторів боєздатності і боєготовності військ і підготовка висновків. Тактика і оперативне мистецтво, внесення змін в бойові статути, організаційно-штатна структура, система комплектування, бойова підготовка, озброєння, логістика.
5. Створення групи зі зміни статутів і нормативної бази ведення бойових дій, бойової підготовки та внутрішньої служби, зі складу діючих і колишніх військовослужбовців. Цілі: максимально спростити порядок несення служби на фронті і в пунктах дислокації і в найкоротший термін скоротити непомірне паперове та документальне навантаження, покладене на командирів частин і підрозділів в 10-15 разів. Обмежити кількість перевірок і запитів з боку різних органів управління до командирів військових частин і підрозділів в рази. Оцінювати боєздатність і боєготовність не за журналами обліку, а за результатами бойових дій і за результатами маневрів, які повинні плануватися двосторонніми, з реалістичним сценарієм і підготовленим посередницьким апаратом.
6. Створення експертних груп за участю діючих співробітників МО, експертів, найбільш авторитетних командирів бойових підрозділів, командирів ряду добровольчих підрозділів, для вироблення концепцій розвитку і закупівлі озброєнь і оснащення за основними напрямками:
- Системи управління вогнем;
- Системи прицілювання, виявлення, розвідки і цілевказівки;
- Системи зв'язку;
- Системи управління військами;
- Високоточна зброя;
- Виробництво боєприпасів;
- Безпілотні бойові системи – повітряні, наземні, морські;
- Артилерія, міномети, РСЗВ, ОТРК;
- Бронетанкова і автомобільна техніка;
- Піхотне озброєння;
- Медичне забезпечення;
- Логістика та забезпечення;
- Базування військ;
- Освіта і виховання;
- Управління кар'єрою: система залучення на довгострокові контракти мотивованих лідерів в ланці сержант-офіцер, що відповідають сучасним критеріям боєздатності.
7. Створення групи експертів щодо забезпечення рівної конкуренції за участю в держзакупівлі Міноборони. Усунення штучних преференцій для наближених компаній, виписування умов конкурсів під конкретні компанії, забезпечення максимальної прозорості планування і визначення технічних завдань до закупівель, не пов'язаних з озброєннями.
8. Створення експертної групи по скороченню надлишкових управлінських ланок і бюрократичних структур МО і ВСУ, скорочення військово-адміністративних органів, які не відповідають новим документам оборонного планування.
9. Підготовка програми розвитку ЗСУ, програми розвитку озброєнь ЗСУ, держоборонзамовлення, програм розвитку Мінстратегпрома на основі документів оборонного планування.
10. Реформа територіальної оборони - ТРО повинна бути організацією добровольчих сил, з професійною організацією, відбором, підготовкою, але на добровільних засадах, відповідно до тієї моделі, яка реалізована в Литві і Естонії.
11. Забезпечити реальний парламентський контроль за участю комітету з оборони і нацбезпеки Верховної Ради, постійні двосторонні контакти з парламентом, оскільки багато скандали, корупція і неефективність пов'язані з відсутністю реальних можливостей народних депутатів впливати на позицію міністерства.
12. Реформа Міноборони має бути інтелектуальним і мобілізаційним проектом всієї країни, які об'єднує кращі сили всіх громадян для благородної справи – захисту нашої України. До організації цієї роботи необхідно залучити людей з інтелектом і репутацією, які є фахівцями в своїх сферах. Вважаю за необхідне проведення регулярне наукових і дослідницьких конференцій для прийняття і аналізу критичного досвіду в реформах Міноборони. Для реформи армії необхідні не просто вольові рішення, а інтелектуальне лідерство.
З причини вищевикладеного, очікую запрошення до міністра оборони або до президента України, щоб обговорити посаду, яка дасть мені можливість здійснити всі ці системні рішення.
З приводу досвіду - мені подзвонили і написали значна кількість колишніх і діючих військовослужбовців, волонтерів, експертів, які працювали або працюють в керівних структурах Міноборони. Вважаю, що тільки системні дії зможуть вирішититу кризу, яка виникла в Міноборони, і яку мене закликають вирішити. Якісь окремі приватні рішення нічого не виправлять.
Розраховую на підтримку в суспільстві, парламенті, міністерстві, РНБО, ОП. Вважатиму за честь послужити народу України на посаді, який дозволяє здійснити комплексні реформи. Так що чекаю зустріч з А.Тараном або з В.Зеленським, чекаю пропозицій, щоб реалізувати цю програму системно. Тепер справа за ними.
