Верховна Рада готується до розгляду законопроєкту №5420, внесеного президентом Володимиром Зеленським - голова держави пропонує запровадити кримінальну відповідальність за всю товарну контрабанду, але виділити в окрему статтю контрабанду підакцизних товарів, при чому передбачити за неї вищу відповідальність. Про це йдеться у аналітичному матеріалі "Економічної правди".

Відео дня

За даними Генеральної прокуратури, втрати державного бюджету через ухилення від сплати податків та митних платежів за рахунок контрабандних потоків становлять 45 млрд грн на рік, а президент назвав суму збитків держави через контрабанду в 300 млрд грн.

Щоб подолати це, президент нещодавно вніс до парламенту законопроєкт про криміналізацію товарної контрабанди, адже з 2011 року незаконне переміщення товарів через державний кордон вважається адміністративним правопорушенням.

В результаті, за даними моніторингу Kantar Україна, середньозважений рівень нелегальної торгівлі тютюновими виробами в Україні у 2020 році становив 6,9% порівняно з 6,6% в 2019-му. Бюджет через це недоотримав за минулий рік 5,3 млрд грн. При цьому рівень нелегальної торгівлі в лютому цього року, за даними Kantar, сягнув 12,8%, що є рекордним показником з 2011 року. Експерти компанії Kantar оцінюють втрати бюджету у 11,8 млрд грн у 2021 році.

Контрабанда товарів, зокрема й підакцизної продукції, досягла таких масштабів, що вже загрожує національній безпеці держави, каже голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев.

"Ми вже півтора року намагаємося по-різному вирішити проблему контрабанди, однак пишатися досі нічим. Саме тому це питання вийшло на найвищий державний рівень", – каже він.

Голова парламентського комітету з питань правоохоронної діяльності Денис Монастирський вважає, що у разі прийняття проєкту №5420, органи правопорядку зможуть використовувати негласні розшуково-слідчі дії при розслідуванні справ стосовно контрабанди.

"Це дозволить ловити не дрібних контрабандистів, які перевозять кілька пачок цигарок, а великі мережі, злочинні організації, які часто-густо діють від імені "злодіїв у законі". Вони якраз і становлять основну загрозу для нормального товарообігу між країнами", – каже парламентар.

Серед іншого проєкт президентського закону пропонує ввести кримінальну відповідальність і за недостовірне декларування товарів.

Зокрема, для підакцизної контрабанди президентський законопроєкт пропонує встановити штраф у 340-680 тис. грн або позбавлення волі на строк від 3 до 6 років для правопорушень, де загальна вартість предметів контрабанди складає від 56,75 тис. грн до 454 тис. грн. Такий злочин пропонується розцінювати як контрабанду у значних обсягах.

Якщо підакцизну контрабанду в значних обсягах вчиняє раніше судима особа, група осіб за попередньою змовою або чиновник з використанням службового становища, штраф зростає до 1,27-2,04 млн грн або позбавлення волі на строк 6-11 років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років та з конфіскацією майна.

"Обсяги штрафів мають бути суттєвими для тих, хто цією контрабандою займається", – пояснює Монастирський і додає, що без криміналізації контрабанди просунутися в боротьбі з нею буде складно.

"Економічна правда" також відзначає, що кримінальна відповідальність за товарну контрабанду, в тому числі підакцизної групи, встановлена в Італії, Литві, Польщі, Румунії, Словаччині, Швеції, Німеччині, Угорщині та інших.