Анатолій Кінах: Ми прагнемо домовитися з Росією на рівноправних умовах

З приходом Кінаха на посаду секретаря РНБО порядки в цьому відомстві змінилися. Гучних заяв, наприклад, стало набагато менше. Але гірше чи Радбез працює? З моменту призначення колишнього першого віце-прем'єра на нову посаду минуло майже сто днів: відмінний привід для того, щоб попросити відповідь на це та інші питання.

Перед Україною стоять дуже серйозні завдання і ризики

- Анатолій Кирилович, в українських політиків склалася традиція виступати з гучними заявами ...?

- Публічні заяви - не той формат і не той метод, яким можна оберігати національну безпеку країни. Подібним зараз часто захоплюються. Мені доводиться осмикувати посадових осіб, які завдання високопрофесійного підходу до захисту інтересів України підміняють емоційними або критичними висловлюваннями заради власного піару. Ми ніколи не підемо в такому напрямку. Потрібно розуміти, що перед Україною стоять дуже серйозні завдання і ризики: гідна інтеграція в європейський простір, внутрішня проблематика, пов'язана зі структурними проблемами, - все це можна вирішити тільки в режимі тісної взаємодії РНБО, уряду, парламенту і Президента.

Відео дня

- Раніше часто говорили про проблеми взаємин між РНБО, урядом і секретаріатом Президента. Чи є такі проблеми зараз?

- Важливо, щоб ті, хто працює в структурах влади, чітко розуміли міру своєї відповідальності. Адже перед нами стоїть не тільки завдання вирішення економічних і соціальних проблем. Ще важливіше не допустити втрати довіри до держави і влади. Тільки при високій довірі людей до держави і влади можна рухатися далі, захищати національні інтереси. І всі, хто при владі, повинні розуміти це. У році, проявилася серйозна проблема, яку довелося вирішувати прямо "на марші": політики намагалися використовувати РНБО і уряд в особистих цілях. РНБО не дублює зараз функції Кабміну, у нас немає на особистісному рівні у взаємодіях з урядом і секретаріатом ніяких проблем. Але серйозні проблеми маються на питанні покращення якості державного менеджменту, рівня професіоналізму, відповідальності та організації роботи. Це стосується і секретаріату, і уряду, і самого РНБО. У нас існує гостра проблема професіоналізму державної влади, якості кадрів. Можна приймати дуже досконалі укази Президента або постанови уряду, але якщо в державі не будуть працювати закони державного менеджменту, жоден закон не дасть позитивних результатів. Так що саме про професіоналізм ми зараз і думаємо.

З боку видніше

- Яку оцінку ви б дали роботі РНБО за минулу з вашого призначення сто днів роботи?

- З боку видніше. Але вважаю, що вдалося зробити результативні кроки. Перше: привели у відповідність із законодавством функції і структуру Ради. Ми вийшли на параметри планової роботи, постаравшись врахувати все позитивне, що було здійснено попередниками. На сьогоднішній день РНБО працює за чіткими планами, затвердженими Президентом. Ми сприяли прийняттю важливих указів Президента. Перший - про захист прав власності. Це дуже важливо для України, оскільки сприятиме поліпшенню інвестиційного клімату. Другий - про земельні відносини. Сьогодні теж надзвичайно актуальна проблема. Ми розглянули і проаналізували цілий ряд питань на перспективу, що стосуються європейської інтеграції України. РНБО підтримала програму реформування Збройних сил України на 2006-2011 роки. Президент затвердив рішення щодо продовольчої безпеки та розвитку АПК. Найближчим часом ми розглянемо програму боротьби з хворобами, які несуть загрозу суспільству. Це СНІД, туберкульоз, онкологічні захворювання. Після Нового року візьмемося за такі проблеми, як інформаційна безпека та судова реформа. Окремий напрямок - захист прав громадян у контексті реформування правоохоронної системи. Створена спеціальна міжвідомча комісія під моїм керівництвом, яка вже майже завершила роботу. У цій сфері необхідно зробити реально діючим принцип верховенства закону. Требуется громадський контроль за діяльністю правоохоронних органів. Ми однозначно будемо удосконалювати Службу зовнішньої розвідки. Тим більше що зроблено важливий крок - прийнято закон "Про зовнішню розвідку". Потрібно "розвести" функції СБУ і МВС, щоб вони не дублювалися. Від прокуратури слід обов'язково відокремити функцію досудового слідства, оскільки це суперечить демократичним і правовим законам. Є дуже серйозне питання по Державній податковій адміністрації. Від цієї структури буде відділена податкова міліція. Ми також вважаємо, що внутрішні війська повинні бути розформовані і замість них буде сформована Національна гвардія - з відповідними функціями. Такими є останні рекомендації РНБО.

Не можна допустити шокові рішення

- Зараз тільки й говорять, що про енергетичну кризу, в який може потрапити Україна через перегляд Росією цін на газ. Наскільки склалася ситуація загрожує національній безпеці нашої країни?

- Я б не сказав, що мова йде про енергетичну кризу. Україна працює в балансі енергетичних ресурсів. У нас, наприклад, надлишок електроенергії. І ми виходимо на зовнішні ринки за її експорту. Запаси енергетичного кам'яного вугілля у нас майже на 400 років. Тобто баланс нормальний. Проблема в іншому. Ще з часів СРСР у нас склався високий рівень енергетичної залежності від поставок ззовні. Наприклад, з одного регіону поставляється 80 відсотків нафти, споживаної в Україні, і якщо врахувати, що туркменський газ йде до нас за російськими магістралях, то 75 відсотків газу теж надходять з одного регіону. За світовими стандартами поставка енергетичних ресурсів з одного регіону не повинна перевищувати 30 відсотків. Ситуація, що склалася впливає на національну безпеку країни. Не дивно, що газове питання, незважаючи на заяви політиків, у тому числі на найвищому рівні, все більше набуває політичного забарвлення. Хочу нагадати, що в цьому плані Україна займає чітку та однозначну позицію. Ми готові ліквідувати бартерні схеми в питаннях сплати за транспортування природного газу - і перейти на прозорі, фінансові. І це не предмет дискусії. Але при цьому ми говоримо, що даний перехід повинен бути поступовим. Не можна допустити шокові рішення. Ті підходи, які пропонує "Газпром" - п'ятикратне підвищення цін, робить збитковим третину ВВП України. У першу чергу хімічний і гірничо-металургійний комплекси, орієнтовані на експорт. За цим втрата сотень тисяч робочих місць на сході країни. Ми аргументовано говоримо нашим російським партнерам: давайте шукати баланс інтересів! Тим більше що Україна є найважливішою складовою енергетичної безпеки Європи. За різними оцінками, 70 - 75 відсотків російського газу постачається до Європи через нашу територію.

- Припустимо, здоровий глузд не переможе. Є якісь варіанти для порятунку української промисловості?

- Безумовно. Ми готуємо план дій на цей випадок. Я не можу деталізувати, але скажу наступне: затверджено план заходів, який передбачає всі сценарії. При будь-якому, самому жорсткому сценарії ми зуміємо мінімізувати негативні наслідки, які можуть виникнути. Ми прагнемо домовитися з Росією на рівноправних і взаємовигідних умовах, не знижуючи рівня взаємної довіри.

Андрій Хрустальов, "Комсомольская Правда"