Відео дня
Шаров надасть депутатам верх парламентаризму
Вчора у розпорядженні "Комерсант-Україна" виявився законопроект "Про Верховну Раду України", підготовлений головою фракції блоку Литвина Ігорем Шаровим.
Цей документ в черговий раз виключає необхідність прийняття регламенту Верховної Ради у вигляді закону, надаючи депутатам свободу дій при проведенні засідань і встановлення порядку роботи коаліції. Ініціативу пана Шарова вже підтримав спікер Володимир Литвин.
Законопроект "Про Верховну Раду України" був підготовлений і внесений до парламенту головою фракції блоку Литвина Ігорем Шаровим. У пояснювальній записці автор стверджує, що його ініціатива повинна усунути колізію, створену двома конституційними положеннями про порядок роботи та організації діяльності Верховної Ради.
"Відповідно до ч. 21 ст. 92 Конституції закон визначає організацію і порядок діяльності Верховної Ради, на відміну від встановлення порядку роботи Верховної Ради регламентом відповідно до ч. 5 ст. 83 Конституції", - пише Ігор Шаров. Уточнення цих понять має покласти край конфлікту, який розгорівся між парламентом і Президентом, виступаючим за ухвалення регламенту Верховної Ради у вигляді закону. Думка глави держави поділяє і Конституційний суд, який двічі визнавав постанову парламенту про регламент Верховної Ради не відповідним основному закону.
За задумом Ігоря Шарова порядок проведення пленарних засідань Верховної Ради, як і зараз, буде встановлюватися регламентом. Депутати зможуть оперативно вносити в нього зміни, приймаючи відповідну постанову. Таку ж свободу дій депутатів автор законопроекту пропонує зберегти і в порядку організації роботи коаліції депутатських фракцій.
Більшість положень законопроекту відтворюють відповідні норми Конституції, закону "Про Кабінет міністрів" та акта Верховної Ради про регламент. Серед новацій документа слід зазначити заборону на відкликання підписів народних депутатів під заявою фракції про входження в коаліцію, необхідність підтвердження в десятиденний термін коаліційної угоди у разі винесення вотуму недовіри уряду. Уточнюється і порядок формування коаліції. "Рішення про участь або неучасть в коаліції кожна депутатська фракцій приймає самостійно більшістю голосів її членів. Рішення про участь фракції в коаліції оформляється як заява, яку підписують всі народні депутати-члени фракції", - йдеться в ст. 25 законопроекту. Крім того, пан Шаров пропонує повернутися до практики чисельного регулювання фракції. Він пропонує вважати фракцією парламентське об'єднання, до якого входить не менше 15 депутатів.
Законопроект Ігоря Шарова виключає необхідність прийняття регламенту у вигляді закону, але не передбачає прийняття закону "Про Верховній Раді України", даючи вичерпний перелік законів, якими встановлюється порядок діяльності парламенту.
Учора голова Верховної Ради Володимир Литвин підтримав ініціативу представника своєї політичної сили. "Я вважаю, що нам потрібні в узгодженому вигляді закони про Президента, про Верховну Раду, про Кабінет міністрів, тому що життя показало, що Конституції, де прописані повноваження Президента, уряду і парламенту, мало, - заявив спікер. - Тому, думаю, це добре, що є така ініціатива, а далі будемо працювати. Головне, Верховна Рада повинна бути центром стабільності і передбачуваності в країні ".
В опозиції ініціативу глави фракції блоку Литвина сприйняли прохолодно. "В принципі, прийняти такий закон можна, але сьогодні перед нами стоять більш серйозні проблеми", - сказав заступник глави фракції Партії регіонів Михайло Чечетов.
Читайте по темі:
Про депутатів-прогульників розкажуть народу
Подвійне життя народних депутатів приводить їх в ЄЦ
Українці готові палити депутатів у паровозних топках
Депутати в Раді б'ються не по-справжньому
