Мільярд для армії візьмуть з кишені сотовиков

Восени оператори мобільного зв'язку зійдуться у вирішальній сутичці за радіочастотний ресурс 3G / 4G

В Україні, нарешті, зважилися розвивати повноцінне 3G. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (НКРЗІ), на цьому тижні прийняла рішення впроваджувати радіотехнології IMT-2000 (UMTS). Три ліцензії на використання радіочастотного ресурсу шириною два блоки по 15 МГц будуть виставлені на тендер. Пропозиції по проекту конкурсних умов НКРЗІ підготує до кінця липня.

Готовність поборотися за смуги радіочастот 1920-1935 МГц, 1950-1980 МГц, 2110 2125 МГц, 2140-2170 МГц раніше продемонстрували найбільші національні оператори мобільного зв'язку "МТС Україна", "Київстар" і "Астеліт". НКРЗІ вже обговорила з ними можливості інвестування в інфраструктуру зв'язку. Але буквально днями про свій інтерес до радіочастотного ресурсу для впровадження нових технологій в мережах мобільного зв'язку 3G / 4G заявили "Укртелеком" і "Інтертелеком".

Поки в НКРЗІ розташовують лише інформаційними повідомленнями про намір використовувати діапазон 2 ГГц, але кількість зацікавлених сторін обнадіює регулятора в світлі проведення тендерів. "Ліцензії на використання радіочастотного ресурсу в діапазоні 2000 МГц будуть виставлені на тендер. Це чесна і прозора процедура, яка зрівнює шанси перемогти кожного з учасників", - говорить голова Нацкомісії Андрій Семенченко.

Частоти в діапазоні 2 ГГц виділені для впровадження технології мобільного зв'язку третього покоління в усьому світі. Але в Україні цей ресурс знаходиться у володінні військових, які продовжують експлуатувати системи радіорелейного зв'язку та засоби зв'язку ще часів Радянського Союзу. Питання конверсії радіочастотного діапазону вже п'ятий рік впирається узгодження позицій Генерального Штабу Збройних Сил та операторів зв'язку. Сторони розходяться у вартості і тривалості конверсії.

Близько 2,5 млрд гривень протягом 7 років - таку ціну за вивільнення частоти 3G-діапазону називали військові в 2009 році. Попередниця НКРЗІ - Національна комісія з питань регулювання зв'язку - готова була тоді виставити на торги чотири ліцензії на зв'язок третього покоління зі стартовою ціною в 400 млн гривень за кожну з них. Але торги несподівано скасували на вимогу Генпрокуратури. Та й в Секретаріаті Президента порахували, що конверсія смуг радіочастот знизить рівень боєздатності Збройних Сил та ефективність правоохоронних органів у боротьбі зі злочинністю. Через рік військові вже погоджувалися на 850 млн гривень конверсійних, але далі переговорів з операторами справа не рушила.

Сьогодні ж питання боєздатності і ефективності силовиків придбав першорядне значення для збереження державності України. І хоч з держбюджету на матеріально-технічні потреби військового відомства направлені мільярдні суми, громадянам довелося за свої гроші одягати, годувати і озброювати захисників Вітчизни. Гострий брак грошей все ж відчувається. І, схоже, військові готові домовитися остаточно на рахунок частоти 3G-діапазону.

Буквально за кілька годин до вівторкового голосування НКРЗІ про впровадження радіотехнології IMT-2000 (UMTS) в Кабінеті Міністрів відбулася нарада. Глава уряду дав доручення військовому відомству прискорити конверсійні заходи.

"Уряд зацікавлено в найбільш якнайшвидшому просуванні технологій 3G і 4G. Це питання знаходиться на особистому контролі прем'єра. Тому глава уряду доручив Міністерству оборони, Генштабу прискорити передачу інформації, необхідної для формування умов тендерів, - говорить Андрій Семенченко. - Чим більше грошей держава отримає від видачі ліцензій, тим більші відрахування складуть на обороноздатність ".

Торги ліцензіями можуть відбутися вже цієї осені. НКРЗІ вже готує свої пропозиції щодо умов конкурсу. За оцінкою члена комісії Володимира Олійника, від продажу ліцензій операторам державний бюджет може отримати 4-5 млрд гривень. Військові ж розраховують отримати не менше мільярда гривень на проведення конверсії радіочастотного діапазону. Чи реально зібрати таку суму? Цілком, якщо врахувати рівень конкуренції на ринку в найближчі кілька років.

"При впровадженні 3g, а це мобільні технології, які прийдуть в кожен смартфон, на ринку телекомунікацій з'являється нова територія, за яку доведеться битися", - вважає партнер консалтингової компанії Talent Advisors Роман Бондар. За його словами, телекомунікаційний ринок уже переситився пропозиціями традиційної мобільної телефонії, і оператори останнім часом змагалися за соті частки відсотка приросту аудиторії. Радіотехнологія UMTS ж дозволяє надавати абоненту послуги нового рівня якості, отже, боротьба за нього очікується запекла.

Конкурсні умови для претендентів на ліцензії поки розробляються. І наверянка, мобільні оператори будуть готові поборотися за конкурентну перевагу - першим развергуть 3G-мережу для своїх абонентів.

Адже саме здатність оператора розгорнути першим супутню інфраструктуру для роботи на необхідній частоті може дати йому незаперечні конкурентні переваги в умовах жорсткої конкуренції, яка існує на телекомринку конкуренції.

Держава ж зможе отримати більше грошей від ліцензування, якщо на тендер буде виставлений спочатку один радіочастотний блок, а наступні - по черзі і з певною періодичністю. Такий варіант, до речі, пропонувався ще в 2009 році. Це підвищить привабливість першого лота, зробить торг більш динамічним і розігріє апетити операторів зв'язку до інших пропозиціям. Торги же трьома ліцензіями на використання радіочастотного ресурсу приведуть до втрати інтересу до активу або падіння його привабливості в очах потенційних інвесторів.

Фактично, конверсійний радіочастотний ресурс виявився вдало припасеної бюджетної "заначкою". Навряд чи варто нагадувати, чого може коштувати зволікання в нинішній ситуації.