Відео дня
Віктор Балога: "Дозвільна система суцільно просякнута корупцією
Віктор Балога, в минулому успішний бізнесмен і двічі губернатор Закарпаття, відразу став героєм новин телеканалів - він відповідальний № 1 за боротьбу з курячим грипом. Судячи з усього, епідемія застала пана Балогу, як, втім, і всіх українських чиновників, зненацька. Про те, як держава протидіє пташиному грипу та іншим напастям, пан Балога розповів в інтерв'ю кореспонденту "ЕІ".
- Як Ви боретеся з пташиним грипом?
- До кінця тижня проведемо дезактивацію всіх дворів, і до 15 числа, думаю, разом з представниками Міністерства охорони здоров'я закінчимо обхід дворів і огляд жителів усіх населених пунктів, де виявлено курячий грип.
У середу в МНС надійшла інформація про те, що в селах Якимівка (Нижньогірського р-н Криму), Дмитрівка та Ізобільне (Радянський р-н) знайшли хвору птицю. Померлих птахів відразу направили на експертизу в центральну лабораторію Києва. Говорити про те, що там є курячий грип, ми не можемо доти, поки не буде проведена експертиза.
В цілому ж потрібно зібрати науковців і подумати, що ми будемо далі робити. Зараз надходять різні пропозиції з приводу того, який обрати метод для боротьби з пташиним грипом. Одна з ідей - негайна вакцинація птахів. Для цього потрібно закупити вакцину. Є ще одна пропозиція - провести жорстокі карантинні заходи на території всього Криму. Скрізь, де є позитивний аналіз на грип, знищувати птицю.
- Який метод еффективно?
- Думаю, що більш ефективний метод - карантинні заходи. На останньому засіданні Кабінету міністрів я запропонував Юрію Єханурову у зв'язку із зверненням до мене головного державного санітарного лікаря Сергія Бережнова зменшити асигнування МНС з 15 до 12 млн. грн. і 3 млн. віддати Мінохоронздоров'я.
- Для яких цілей?
- Для закупівлі обладнання, вакцини, антивірусних препаратів і медикаментів. Також я запропонував під час проведення карантинних заходів здійснити закупівлю необхідних товарів, робіт і послуг без проведення тендерів. У нас немає часу проводити аукціони.
- Скільки плануєте виплачувати втратили птицю людям?
- 15 грн. за курку. У суботу було прийнято рішення виділити 15 млн. грн., Але після детального аналізу вирішили виділити не більше одного мільйона.
- З курячим грипом зрозуміло. А що буде з Вами? Ви вже змирилися з тим, що є міністром "технічного" уряду?
- Це все минуще. З посади голови обладміністрації мене вже йшли, і якомога болючіше.
- До речі, наскільки мені відомо, в момент відставки уряду Віктора Ющенка Ви були єдиним губернатором ...
- ... Якого "зняли" разом з Ющенком. Тоді все відкрито і чесно працювали на президента Леоніда Кучму . Та й у мене з Кучмою відносини були нормальні. Але одного разу я його недозрозумів: коли прем'єр Віктор Ющенко приїхав у відпустку в Закарпатті, глава Адміністрації Президента (тоді Віктор Медведчук. - Авт. ) заборонив мені його приймати. Виявляється, Кучмі це не подобається. А який я тоді, вибачте, глава обладміністрації (з 1999 по 2001 рр.. - Авт. ), якщо не можу зустріти прем'єр-міністра, другої людини в країні? Я їх недозрозумів, і мене звільнили. Але, повірте, я радий, що не залишився в одній команді з Медведчуком і Кучмою. Втім, я на них зла не тримаю.
- Для Вас призначення міністром не стало несподіванкою?
- Та ні, яка тут несподіванка. Мені сказали: працюй - я пішов. Завтра мені скаже Президент, що я потрібен на іншій роботі, - теж піду ... Мені ще Кучма в 2001 році під час мого депутатства пропонував цю посаду.
- Чому не погодилися?
- Тому що своє політичне майбутнє я пов'язав з Ющенком і, як Ви помітили, жодного разу нікуди не смикався. Мене з ним познайомив Валерій Пустовойтенко , коли Ющенко був ще головою НБУ. Хто ж думав тоді, що прем'єр стане президентом.
- Коли уряд відправлять у відставку?
- Після парламентських виборів, коли буде формуватися новий уряд.
- Опоненти звинувачують Вас у тому, що і на посаді міністра продовжуєте займатися бізнесом ...
- Я небідна людина. За мірками Закарпаття - багатий. Але не настільки, щоб за мірками Києва себе почувати привільно. Загальний дохід сім'ї за минулий рік - більше 1 млн. грн., Але це ще говорить про те, що ми платимо податки. Якщо читати звіти моїх "друзів" по ??парламенту, то я розумію ваші сумніви і причину питання. Насправді з 1998 року я абсолютно ніде бізнесом не займався і не займаюся.
- Ви колись мали серйозний вплив на Закарпатті. Воно збереглося?
- Найбільший вплив я маю на свою сім'ю, а сім'я на мене. Це однозначно. І говорити, що я не маю впливу на процеси, які відбуваються в Закарпатті, було б неетично з мого боку. Нікуди цей вплив не поділося, в області у мене є своя політична команда. Вона сформувалася не вчора, а поза-позавчора. Ми витримали і провели вибори в Мукачевому. Навіть президент Леонід Кучма не витримав і підписав указ по Василю Петьовці (мер Мукачево). Ось це все і називається вплив.
- Закарпаттю пощастило. У проекті бюджету на наступний рік закладена велика сума на зміцнення берегів ...
- Так. З центрального бюджету виділяється понад 700 млн. грн. Це серйозне політичне рішення. Програму "Тиса" почав Віктор Ющенко, будучи ще прем'єр-міністром. Сьогодні за дорученням Президента ця програма реанімована. Вона розрахована на 10 років, загальна вартість робіт - $ 300 млн.
- Тобто Ви задоволені проектом бюджету вашого міністерства на наступний рік?
- Я, як і більшість парламентаріїв, теж незадоволений тими цифрами, які закладені в проекті бюджету. І будь-який міністр, запитаєте, незадоволений. Але ми повинні говорити про реальні речі, а не про піар.
- Ви готові заради компромісу дозволити Віктору Пинзенику урізати витрати вашого міністерства?
- Зрештою, якщо я бачу суб'єктивний підхід Пинзеника до мого міністерству, то я, само собою, всі питання вирішую не за допомогою ЗМІ, а безпосередньо у нього в кабінеті.
- І як, виходить домовлятися з Віктором Михайловичем?
- Він нормальна людина. Реальні, необхідні для роботи речі - стовідсотково з ним договірні. А якщо говорити про космічні пропозиціях, то ти ніколи з ним не домовишся.
- Що особисто Вам вдалося виторгувати у пана Пинзеника?
- Ми непогано поспілкувалися з чорнобильської тематики. Існують два важливі чинники по цій темі: технічний (будівництво сховищ відпрацьованого ядерного палива - СВЯП) і соціальний (виплати пенсій чорнобильцям). Після мого звіту Віктор Ющенко поговорив з Пинзеником і буквально протягом доби в проект держбюджету-2006 були внесені зауваження Президента.
- Які саме?
- Наприклад, Віктор Пинзеник прописав додаткових 200 млн. грн. з соціальної політики для будівництва житла та закупівлі автомобілів для інвалідів. Але є реальні речі, на які з боку Міністерства фінансів не було звернуто уваги. Він прийняв це до відома і вніс до розпис по Міністерству соціальної політики, по Міністерству охорони здоров'я і частина по МінНС.
- Коли буде розпочато будівництво саркофага-2?
- Група з управління проектом проводить тендер на будівництво нового безпечного конфайнмента або, як ви називаєте, саркофага-2, в якому беруть участь дві компанії. Розробка проектної документації повинна розпочатися наступного року. А завершитися будівництво має в 2010 році.
- Хто переміг на конкурсі?
- Переможець стане відомий до кінця цього року, а на початку наступного може бути укладений контракт.
- Про яку суму йдеться?
- Будівництво конфайнменту обійдеться більш ніж в $ 500 млн.
- Яку суму плануєте залучити за рахунок донорів?
- Поки не вистачає кількох сотень мільйонів доларів.
- Як складаються стосунки з потенційними донорами?
- З донорами у нас хороші стосунки. Буквально в середині жовтня я побував на асамблеї в Лондоні, де зібралися країни-донори. Я побачив нормальне ставлення з боку країн ЄС, США, Канади. Є всі передумови вважати, що вже наступного року, після оголошення переможця тендера, будівництво зрушиться з мертвої точки.
- Як йдуть справи з зберіганням відпрацьованого палива на Чорнобильській АЕС? Яка ситуація по СВЯП-1 і по СВЯП-2?
- Вчора розпочато вивантаження з третього енергоблоку відпрацьованого ядерного палива (Цей захід відвідав Президент України Віктор Ющенко). Це серйозна подія. Вивантаження палива здійснюється в СВЯП-1. І ось тут виникає проблема. СВЯП-1 може бути тільки мокрим сховищем і існувати воно може тільки до 2016 року. У зв'язку з цим, державним департаментом з Чорнобильської АЕС прийнято рішення про відновлення будівництва сховища СВЯП-2.
- На скільки років розрахований СВЯП-2?
- Це сховище розраховане вже на 100 років. Проект з будівництва СВЯП-2 вже був початий, а потім заморожений. Вже більше двох років будівельні роботи не ведуться. Тому на асамблеї донорів другим питанням розглядалося питання відновлення будівництва СВЯП-2.
- У яку суму обійдеться будівництво проекту?
- Близько EUR70-80 млн.
- Коли плануєте закінчити вивантаження палива з третього реактора?
- До кінця 2007 року. Важливо, щоб до початку деяких специфічних робіт на об'єкті "Укриття" все паливо з третього блоку було вивезено. Це питання безпеки і зниження ризиків.
- За два місяці Вам вдалося вникнути у складні питання діяльності міністерства?
- Усі питання, пов'язані з МінНС, я знаю не гірше будь-якого з екс-міністрів.
- Звідки такі пізнання?
- Найбільша кількість надзвичайних ситуацій відбувалося в Закарпатті. Екс-міністри піднімали своє бойове мистецтво саме в Закарпатті. Я знайомий з усіма питаннями, пов'язаними з надзвичайними ситуаціями. Тут немає ніяких проблем.
- А де є проблеми?
- З проблемами атомної енергетики, Чорнобиля я зіткнувся вперше. І не соромлюся цього. Ми з начальником департаменту вранці вивчаємо ази того, що мені, як міністру, потрібно знати. За два тижні я вже необхідний мінімум для розуміння проблеми схопив. Головне в роботі міністра - навчитися розрізняти фахівця від пройдисвіта.
- Ви чистили кадри вашого відомства?
- З адміністрації міністерства ми нікого не звільнили. Працюють всі ті ж.
- А як же Ваші заступники?
- Не залишилося жодного з минулого складу.
- Звідки взяли нових?
- Я їх не з вулиці взяв. Заступник з чорнобильській зоні, Володимир Холоша, колись працював заступником керівника чорнобильської зони. Він стояв у витоків створення міністерства.
- А Володимир Антонець?
- Мій четвертий заступник - генерал-полковник, який прибув до нас з Міноборони. До речі, свого часу, коли він був командувачем Військово-повітряних сил, їх командний пункт розміщувався в цій будівлі, і він колись сидів ось у цьому кабінеті ( сміється ). Він займається питаннями аварійних служб.
- А Станіслав Аржевітін?
- Він прийшов з банку ("АЖІО"). Зараз він займається проблемами економіки.
- А Віталій Романченко?
- Він прийшов з СБУ.
- Теж ази вивчає?
- Ні. У нього в компетенції питання контролю та дозвільної системи. Сьогодні дозвільна система суцільно просякнута корупцією. Я думаю, що тут потрібна людина, яка зможе зламати систему хабарів в цій сфері.
- У підприємців завжди були претензії до діяльності інспекторів з пожежної служби ...
- Так. Я фактично вже закінчив регуляторну реформу в міністерстві. Раніше дозвільна система була "зав'язана" на центральний апарат міністерства. Була поширена практика видачі дозволів на видачу дозволів. Парадокс. Я поламав цю схему і створив нову. Тепер дозволи видаватимуться на трьох рівнях: районному, обласному та центральному.
- А по Держохоронпраці?
- Теж цікава історія. Заступник міністра, що курирував це питання до мого приходу, затримав на чотири місяці видачу дозволів. Ця пряма корупція. Нещодавно на засіданні уряду був призначений новий керівник Держохоронпраці. Я зібрав колектив і розповів, як працювати на державу, і попросив співробітників не переживати з приводу звільнення. Критерій один - компетентність і порядність. Зараз можете зайти і поцікавитися - там вже зовсім інша атмосфера. Ця структура така консервативна. Власне вона такою і повинна бути, тут неможливо допускати елементи бізнесу. Будь-яке внесення туди елементів бізнесу просто погано впливає на тих людей, які працюють там десятиліттями.
Світлана КРЮКОВА, "Економічні Вісті"