Микола Катеринчук: "Поки ми Працюємо з олігархамі по-доброму ..."

У новій якості першого заступника голови ДПАУ Микола Катеринчук дає інтерв'ю тижневику "CN-Столичні новини" вперше. З усього видно, що молодому енергійному політику роль чиновника спочатку здається незвичною. Тому насмілимося зробити припущення, що довго просиджувати в кабінетах і на всіляких засіданнях Микола Дмитрович не буде. Роботи в податковому господарстві багато - впору засукати рукави і розгрібати "завали", залишені старою владою. Власне, в такому робочому настрої, образно висловлюючись, з лопатою в руках, ми й застали нашого героя ...

- Ваше відомство таки збираються перепідпорядкувати Міністерству фінансів. Пам'ятається, ви виступали за те, щоб не поспішати з такими кроками ...

- Скажімо так: мене почули в тому, що цього не потрібно робити поспішно. На сьогоднішній день Міністерство фінансів направляє і координує роботу ДПА України. На цьому поки ми зупинилися. Зараз ми вибудовуємо з Мінфіном абсолютно чітку комунікативну зв'язок і встановлюємо систему постійного діалогу та обміну інформацією. ДПАУ готує щоденний аналіз податкових надходжень для Мінфіну. Можу сказати, що суспільство від цього тільки виграє. А в уряду є вся необхідна інформація для щоденного моніторингу та контролю над виконанням завдань бюджету 2005 року.

- Прем'єр Юлія Тимошенко заявила, що у кожного міністерства має бути своя програма діяльності на рік. Чи вона у вашого відомства?

- Головна програма - це, звичайно, забезпечити ті надходження, які закладені в бюджеті на кожен місяць, на кожен квартал. Все інше працює на ці абсолютні числа. І податкова міліція, і система аудиту, та інші органи в системі ДПАУ займаються переслідуванням "мінімізаторів" і тих, хто намагається ховатися від сплати податків. Ми, звичайно, міняємо підходи в роботі і структуру. Враховуючи те, що політика репресій з появою Президента Ющенка закінчилася, ми намагаємося знайти функції і методи, які допомагали б стимулювати розвиток малого та середнього бізнесу, сприяти інвестиційній привабливості України. Ми також спілкуємося з представниками великого бізнесу, олігархами, показуємо їм їхні ж схеми відходу від податків, скільки вони заробляють, куди вони дівають ці гроші. Поки ми по-доброму просимо їх порівняти свої заробітки з розумінням тієї соціальної відповідальності, яку вони повинні нести перед суспільством. Платити податки повинні всі - це зараз для нас головне завдання.

- Президент заявив, що він готовий йти на парламентські вибори і очолити виборчий список. А як ставиться ваша політична сила до ідеї відкритих списків?

- Я стою на цій позиції з 2002 року. Мені дуже імпонує польська виборча модель. Мені приємно, що і Литвин стоїть на тих же позиціях. У чисто пропорційною системою є свої небезпеки. Якщо дуже низький виборчий поріг (три відсотки), то парламент буде структурований дрібними партіями. Це може привести до нестійкості коаліційного уряду і відіб'ється на ефективності його політики. Крім того, закриті списки ведуть до узурпації влади партійною номенклатурою. Тобто політичними лідерами. Мандат депутата може знецінитися. Всі рішення будуть прийматися п'ятьма людьми зі списку. А інші будуть в ролі кнопкодавів. Це зробить парламент збитковим.

Система ж відкритих списків може дати політиці більше публічності, ефективності і вирішить задачу регіонального представництва. Та й всередині кожної окремої партії буде здорова конкуренція. Те, що було нав'язано суспільству через певні компроміси, - це спроба зберегти якусь частину комуністичного крила, але це не має відношення ні до демократії, ні до появи плюралізму думок в окремо взятій партії. Мені здається, що закритий список - крок назад від демократії. Тому потрібно провести широке обговорення виборчої моделі. Давайте запитаємо у людей, чи хочуть вони знати свого депутата, чи хочуть вони його бачити, закликати до чогось, або вони будуть апелювати до тієї п'ятірці, яку вони обрали і ніколи не побачать у себе на окрузі? Зворотній зв'язок дуже важлива. Президент неодноразово говорив, що йому потрібен моніторинг чиновництва. І населення повинне в своїх же інтересах критикувати перекоси, помилки депутатів, чиновників і так далі. Я вважаю, що майбутнє - за польською моделлю. Це відкритий список і найголовніше - розуміння того, що демократію не можна побудувати тільки на гаслах.

- За яким принципом могли б формуватися відкриті списки: рейтингове голосування або щось інше?

- Буде два бюлетені. Перший - за партії, другий - за місце в партії, де стоять прізвища кандидатів. Люди ставлять галочки навпроти того чи іншого кандидата - хто набирає більше голосів, той і стає прохідним, а не той, кого поставили на початку списку. Це змушує кандидатів працювати в кампанії. Крім того, якщо партія в даному регіоні має сильні позиції, то там і лідер зрозумілий. А якщо за регіон потрібно боротися, то там потрібно виставити не менше п'яти кандидатів, які б пропагували бренд партії, її ідеї. А хто з них пройде, це вже буде не настільки важливо.

- А чи не може статися так, що кандидат прийде на округ і просто купить собі рейтинг і підтримку виборців?

- Думаю, що виборці змінилися, вони розуміють, яка реальна ціна їх голоси для майбутнього, для політики. Крім того, йде багато процесів за фактами підкупу виборців на останніх виборах ... Думаю, що при системі відкритих списків бажаючих гратися у вибори буде значно менше.

- Якщо на вибори "Народний союз" Наша Україна ", БЮТ та Народна партія підуть єдиним блоком, то як тоді міг би виглядати відкритий список?

- Зараз йде конструктивний діалог про блокової формі. Що стосується персоналій, то, думаю, ми підійдемо до цього питання ближче до осені. Напевно кожен з політиків, хто погодиться брати участь у блоці, намагатиметься залучити якомога більше тих, хто вже проявив себе на минулих виборах. Віктору Ющенку в цьому плані буде легше: з його плеяди є 20-30 публічних політиків. Юлії Тимошенко складніше. Хоча і в неї є до десятка таких активістів, які чудово представляли її і партію на виборах. Володимиру Литвину буде ще складніше. У його партію прийшло багато тих, хто не проявив себе у виборчій кампанії. Вони або трималися в тіні, або працювали в якихось інших непублічних сферах. Думаю, що почесний президент нашої партії Віктор Ющенко прекрасно розуміє, що іншого такого лідера, який міг би очолити виборчий список і підтримувати такий же рейтинг, у нас немає. І це проблема для партії. Тому нам потрібно вирощувати нових лідерів. Політиці потрібні молоді обличчя з палаючими очима.

"Столичні новини", Наталі Моріс