Роман Зварич: "Всі документи, що підтверджують рівень і якість моєї освіти, я передав президенту"
Україна, яка назвала своїм головним завданням інтеграцію в Євросоюз, рухається в цьому напрямку не так швидко, як хотіла б. Вона продовжує "зависати" між Європою і Росією. Про те, якими можуть бути відносини Києва і Москви в майбутньому, про долю російського бізнесу на Україні "Новим Известиям" розповів міністр юстиції країни, а в недавньому минулому - громадянин США - Роман ЗВАРИЧ.
- Росія і Україна мають солідну договірно-правову базу, яка, судячи з заяв українського президента, може зазнати ревізії. Що буде переглянуто?
- Думаю, є привід говорити не стільки про ревізію старих договорів, скільки про укладення нових - на підставі існуючої бази. Зокрема, я маю на увазі створення зони вільної торгівлі, яка чітко вимальовується як перший етап інтеграції в рамках ЄЕП. Враховуючи думку президента, наш процес інтеграції на цьому і завершиться. Я не бачу жодних правових і економічних підстав виходити на наступний. Але, судячи з усього, наші партнери по ЄЕП переслідують інші цілі. Вони поспішають поставити віз перед конем: хочуть, щоб ми вже зараз погодилися формуватимуть не зону вільної торгівлі, а єдиний митний союз. На це ми, звичайно, не підемо.
- Що ви можете сказати про долю тих об'єктів, власниками яких стали росіяни?
- Окремої списку підприємств, законність приватизації яких перевіряється тільки тому, що вони належать російському капіталу, у нас немає. Однак міністерство юстиції визначає механізм перевірки законності приватизації. Ми розробили правову стратегію, за якою в державну власність було повернуто "Криворіжсталь". Зауважте, я не говорю про реприватизацію. Реприватизувати можна лише ті об'єкти, які були справедливо приватизовані. А сьогодні мова йде про тих, які були продані незаконно. Законом передбачено, що стратегічно важливі об'єкти можуть бути виставлені на продаж тільки через 75 днів після оприлюднення інформації про торги. "Криворіжсталь" була продана через 30 днів. Це порушення принципу конкуренції. Схема, яку ми застосували до "Криворіжсталі", може бути застосована до інших об'єктів, незалежно від того, яке походження вкладеного в нього інвестиційного капіталу. Про це багато говорили і писали. Але чомусь піднявся галас навколо того, скільки ж усього об'єктів - 30 або 3000.
- Ви бачили цей горезвісний список?
- Його немає! Відповідно до нашого аналізу і з урахуванням тих процедур, які були застосовані до "Криворіжсталі", можна говорити про 6-8 таких об'єктах. Все.
- А що це за закон про дооцінку підприємств?
- Він ще не затверджений кабінетом міністрів. Закон ініціювало міністерство економіки. Позиція мін'юсту полягає в тому, що цей закон не відповідає ні конституції, ні цивільному кодексу.
- У холі вашого міністерства біля підніжжя богині правосуддя поряд з прапором України встановлений прапор Європейського союзу. Це ви його поставили?
- Це було ще до мене. Що стосується нової команди, то ми визначили п'ять основних векторів діяльності міністерства. Один з них - забезпечення адаптації українського законодавства до європейських правових норм. Ця діяльність ведеться кожним департаментом в Мін'юсті. Але є і окремий департамент, який координує роботу всіх міністерств.
- Тиждень тому у Верховній раді на кулаках з'ясовували стосунки прихильники і противники вступу України до СОТ. Перших підтримала прем'єр-міністр Тимошенко. На чиєму боці ви?
- Міністр юстиції може бути тільки на боці уряду. До того ж заява, озвучена Тимошенко, - результат колективної роботи. У тому числі воно відображає деякі конкретні пропозиції, які зробив я. Тільки не присвячений у політичну кухню може вважати, що при прийнятті законів по СОТ не було жодних втручань, махінацій, провокацій, зокрема з боку керівництва Верховної ради. Вважати, що депутати самі влаштували триденний дебош в сесійній залі, а керівництво тут ні при чому, принаймні наївно. Що стосується уряду, то ми лобіювали закони, які забезпечують вступ України до СОТ, а це ключова позиція уряду.
- Ви народилися і виросли в США, чи підходить американська модель правової держави України, і як ви ставитеся до того, що ваше відомство жартома називають "міністерством USтіціі"?
- Навіть так? Вперше чую, якщо чесно. Я приймаю це як комплімент. Безумовно, не всі з американських традицій ми можемо перейняти. Але, наприклад, за океаном суддя має можливість виносити рішення, яке практично має законодавчий характер, заповнює прогалини в існуючому законодавстві. Мені здається, що якась частина такого концептуального підходу могла б бути інкорпорована в нашу правову систему. Але зробити це непросто. Адже правові системи США і Європи дуже відрізняються.
- За час роботи в уряді ви кілька разів демонстрували свою точку зору, відмінну від точки зору прем'єра і членів кабінету. Одного разу ви навіть заявили про бажання подати у відставку ...
- Згідно з регламентом, для того щоб будь-який проект рішення був включений до порядку денного засідання уряду, Мін'юст повинен дати по ньому позитивний правовий висновок. Якщо наша оцінка негативна, то питання може бути винесено на обговорення уряду у винятковому випадку. Це вельми невдячна роль, особливо якщо врахувати постреволюційний запал моїх колег. Найбільш бурхлива реакція спостерігалася на початку нашої спільної діяльності, коли деякі міністри недостатньо розуміють ролі міністерства юстиції. Зокрема, тоді було прийнято незаконне рішення з реекспорту нафти. І те, що воно було дійсно незаконним, підтверджено судом.
- А чим завершився скандал навколо вашого диплома про освіту? Чи знаєте ви, хто дав вказівку перевірити, який університет ви закінчили і закінчили чи що?
- Так, я з'ясував, хто замовив перевірку. Однак імен називати не стану, так як це, вважаю, питання кримінального розслідування. Зазначу тільки, що було здійснено незаконне проникнення в базу даних Колумбійського університету. Всі документи, що підтверджують рівень і якість моєї освіти, я передав президенту України і Кабінету міністрів. Вони перевірені і підтверджені.
ЯНА СЕРГЕЄВА