У порту третій тиждень стоїть турецький теплохід

Варто з ширвжитком. І ніяк не може вивантажитися. Портовики давно не пам'ятають такого випадку - зазвичай судна з товарами народного споживання обробляються за 12 годин.

Судно "Ali Оsman E" прибуло зі Стамбула ще 10 квітня з 332 тоннами вантажу на борту. Поки що вивантажили близько 100 тонн. Решта баули знаходяться в трюмах. Скільки ще судно простоїть біля причалу, не знає ніхто. Не виключено, що воно може відчалити у пошуках іншого берега.

Тотальний огляд вантажу паралізував давно налагоджену лінію. Точніше сказати, вимоги митниці: вона закликає власників баулів добровільно заявити вантаж для ідентифікаційного огляду. А потім з новою, достовірної декларацією пред'явити його до митного оформлення.

Одна частина вже "здалася". Інша - вичікує: авось пронесе. Але митниця налаштована рішуче. У всякому разі, зараз, коли вона виконує завдання з наповнення бюджету. І вже відрапортувала: товарна контрабанда в Україну зупинена. Про це минулого тижня в Києві заявило високе митне начальство.

Звикайте працювати по-білому

Вся справа в тому, що у митниці тепер інший підхід до боротьби з контрабандою. Головне зараз - не протоколи про порушення митних правил строчити, а роздобути від бізнесу достовірну декларацію та оформити вантаж, що відразу дасть платежі до бюджету. Тому митниця пропонує вантажовласникам добровільно заявляти свій товар на ідентифікацію, яка проводиться за запитом клієнта. Зазвичай це робиться для того, щоб перевірити самому, що за вантаж, скільки і чого.

Як кажуть митники, брокери, які оформляють вантаж, найчастіше самі не знають достовірно, що в баулах і контейнерах. Але несуть відповідальність, причому кримінальну, за приховання товару на великі суми. Тому повинні бути зацікавлені в такому огляді.

Загалом, бізнесу пропонують: заплатив по-білому - і вези свій вантаж на всі чотири сторони. При цьому ніяких тобі хвилювань: ні протоколів про контрабанду, ні штрафів, ні санкцій, ні вилучень вантажу, ні кримінальних справ і всього того, що за цим може послідувати. Шукати ж третіх осіб для дешевої розмитнення в іншому місці і платити за це мзду тепер теж немає сенсу, стверджують митники. Відтепер по всій країні введені єдині підходи до визначення митної вартості.

За даними Митної служби України, держава вже отримала перші реальні результати: у деклараціях з'явився перелік товарів дорогих торгових марок і навіть відомих брендів, які до цих пір офіційно не ввозилися. Це аксесуари, годинники, одяг, взуття ... А надходження до бюджету зросли на 30%. У середньому це більш ніж на 330 млн. грн. в день. Тепер проходження через кордон одного контейнера з одягом і взуттям приносить скарбниці в середньому до 230 тис. грн., Тоді як у березні ледь дотягувала до 90 тис. А один теплохід замість колишніх 500 тис. грн. дає скарбниці 5 млн.

Саме таку кругленьку суму розраховує отримати митниця від застиглого біля причалу теплохода з ширвжитком. Перевірка показала: у його трюмах перебуває зовсім не той вантаж, який офіційно заявлений в документах. Невідповідність за вагою, номенклатурою, асортиментом і, звичайно ж, ціною.

Ось кілька прикладів. У документах написано без конкретизації - "товари народного споживання". А по факту - тапочки. Різниця у вазі - 10 тонн. Інший випадок - у коносаменті значаться металеві щітки, а насправді сумки, взуття, брюки. Різниця -

19 тонн. Ціна теж істотно відрізняється від офіційно заявленої. Як правило, вона занижена в десять і більше разів.

За даними митниці, в баулах виявлені товари відомих торгових марок (наприклад "Адідас"), дорогі жіночі сумки, шубки, взуття. І навіть брендові речі з бирками і цінниками. Тобто не той дешевий китайський ширвжиток, який продається на "Сьомому кілометрі".

Виявилося, що частина цього вантажу призначається взагалі для Росії. Там посилені заходи для ввезення імпорту. Платіж, приміром, з одного контейнера з взуттям тягне на 60 тис. дол Тому завозять через Україну, розмитнюють задешево, а потім маленькими партіями вивозять за кордон. Це - одна з контрабандних схем, яку успішно застосовують українські і російські умільці.

Повернення до минулого не буде?

Для ряду київських видань митниця влаштувала в Одесі прес-конференцію з виїздом в порти. Журналістам показали деякі розкриті баули, зняті з теплохода "Ali Osman E" в Іллічівську, - нічого особливого, звичайний ширпотреб. І контейнери в Одеському порту, які перебувають на терміналі понад місяць.

Тут митниця вибрала з залежалися контейнерів 50 штук і розкрила. Щоб вивчити вміст, а потім, коли вантаж буде заявлений до огляду, порівняти його з поданою декларацією. Тому вона не становила жодних протоколів про порушення. А лише заактувати товар у присутності представників порту і СБУ і поставила назад.

Так от, скрізь виявлено порушення: заниження ваги в два-три рази, неповна інформація про вантаж. Приміром, у контейнерах з товарами для дому виявилися дорогі меблі, плазмові телевізори, чого не було в коносаменті.

Прессе обіцяли показати брендові речі. Так, дійсно, на деяких були бирки з ціною в 25 євро, а на інших - взагалі незрозумілі нулі. Називати такі речі брендовими складно. Але, як запевняли митники, контейнери з брендовими виробами є. У них упакована одяг висить на плічках.

Товар в таких контейнерах недешевий. А бізнес хоче ввезти його в країну як копійчаний. У цьому проблема. А те, що в порту лежить товар з декількома нулями на цінниках, митниця не сумнівається. Адже за зберігання контейнерів, особливо понад нормативних термінів, бізнес несе величезні витрати. І при цьому не поспішає вивозити. Тому що різниця між реальною і заявленою вартістю, як пояснюють митники, з лишком покриває витрати.

Те ж саме можна сказати і про турецькому судні біля причалів Іллічівського порту. Тут витрати, пов'язані з його простоєм, на порядок вище. Але бізнесу виявляється вигідніше тримати товар на судні, ніж розмитнювати по-білому.

Незважаючи на все це, митниця стверджує: їй вдалося переломити ситуацію на кордоні. Підприємці в масі своїй усвідомили неминучість повного декларування. І навіть вишикувалися в чергу на ідентифікаційний огляд. Решті, що сумнівається, керівництво митниці через ЗМІ вирішило нагадати: повернення до колишніх "чорним" і "сірими" схемами не буде. Відтепер головний пропуск на кордоні - це достовірна декларація.

Привчити працювати по-білому - мета, безсумнівно, мета благородна. Але нинішній наскок на контрабанду учасники транспортного процесу сприймають як чергову масштабну акцію, яка слідує за зміною влади в країні. Чим завершилася попередня тривала епопея "Контрабанда - стоп", розпочата урядом Тимошенко, відомо. Стільки було шуму, зусиль - і ось результат: митниця знову піднімає свої полчища на боротьбу з контрабандою. І знову запевняє: повернення до минулого не буде.

Заради бюджету намагаємося

Головний двигун нинішньої боротьби з контрабандою - це величезний дефіцит бюджету, який, як всім відомо, уряд вирішив поповнити в тому числі за рахунок закриття проломів на митниці. 1 млрд. гривень - це завдання для Південної митниці на квітень. За два з гаком тижні їй вдалося зібрати лише 300 млн. З початку року - 1,7 млрд. Ось звідки в портах тотальний добровільно-примусовий огляд вантажів.

Але в що нинішні потуги виллються завтра? "ДТ" попросило прокоментувати інших учасників транспортного процесу. Один з представників великої експедиторської компанії навів фразу, сказану колись начальником французької митниці: "Країни, які намагаються будувати свій бюджет на митних надходженнях, гідні жалю".

Юрій Васьков, заступник начальника Одеського порту:

- Торік значно впали обсяги перевалки вантажу, тому резерв для зберігання контейнерів в порту є. Але головне питання зараз не в цьому. А в тому, які ми будемо мати наслідки від нинішніх вимушених дій митниці.

За останній місяць на терміналі на 1 тис. одиниць, або на 30%, збільшилася кількість імпортних контейнерів. Оглядають практично всі 100%. Транзитні - до 70%. Раніше було не більше 30%. Оформлення одного контейнера з імпортним вантажем перш займало від двох до восьми годин. Сьогодні - від восьми годин до двох діб. Вивіз контейнерів з порту скоротився вдвічі - до 300 одиниць на добу. Це прямо пов'язано з діями митниці.

Можливо, ці заходи мають сьогохвилинне позитивне значення для бюджету. Але нас як транспортників це насторожує. Ми бачимо невдоволення клієнтури. Контейнерів, які прибули в Україну і які на підході, подітися нікуди. Їх привезуть і розмитнять з урахуванням високих тарифів. Але вантажоодержувачі вже припинили відправлення нових партій із зарубіжних портів. Купувати товар, щоб платити сотні тисяч гривень за розмитнення, їм економічно невигідно.

Якщо ситуація не зміниться, то вже наприкінці травня ми очікуємо різкий спад обсягів імпорту, що призведе до скорочення бюджетних відрахувань. І тоді виникне все те ж питання - а чим наповнювати бюджет? Сьогодні необхідно створювати умови для бізнесу, а не відлякувати його великими митними платежами. Будуть обсяги - буде робота у транспортників, природно, доходи і відрахування до бюджету.

І треба не забувати, що в цьому ланцюжку задіяний і дрібний бізнес: ринки, супермаркети. Що буде з ними? Взяти той же "Сьомий кілометр". Це - один з найбільших роботодавців і платників податків. Не можна десятиліттями будувати імпортнооріентірованную економіку і враз, на догоду миттєвому наповненню бюджету, її зламати.

Олександр Захаров, член правління Спілки перевізників Півдня України:

- Стовідсоткові огляди, які влаштовує сьогодні митниця, незаконні. У зв'язку з цим ми зараз готуємо дві заяви в прокуратуру. Мова не йде про контейнерах, де замість туфель - капці. А про внутрішній транзит, який йде в Миколаїв, Харків, Дніпропетровськ та інші міста. Огляд такого вантажу і його розмитнення мають здійснюватися в пунктах призначення. І там же - зніматися митні платежі. Якщо ж одеські митники не вірять своїм колегам з інших міст, то для цього є радіопломби та інші спеціальні засоби для збереженій доставки вантажу до місця призначення. Це по-перше.

По-друге, для огляду транзитного контейнера у митниці мають бути законні підстави: отримана оперативна інформація, пошкодження пломби, самого контейнера та інші вагомі причини для його розкриття.

По-третє, такі огляди повинні проводитися з дотриманням певної процедури. Але її немає. Вона тільки розробляється.

І по-четверте. Попередні огляди усіх вантажів підряд призводять до затримки транспорту на дві-три доби і додаткових витрат. Приміром, в Іллічівську при огляді контейнерів вантажно-розвантажувальні роботи виконує приватна структура. І бере за таку роботу близько 100 дол У підсумку огляд одного контейнера обходиться в 200 дол Ці витрати потім лягають на собівартість товару. І за все в результаті заплатить споживач.

Два тижні тому відбулися загальні збори асоціації міжнародних автомобільних перевізників України, нашого південного регіону. Порушувалося питання про реанімацію страйкового руху. Так от, на травень транспортники готують страйк. Вимога одна - припинити стовідсоткові огляди, які закінчуються тривалим, по двоє-троє діб, простоєм автомашин і збором по 50 дол За матеріалами "Україна Кримінальна"