Голова Луганської обладміністрації Олексій Данилов: "Луганщина - уже не та контрабандна вольниця ..."
На адресу луганського губернатора останнім часом звучало чимало критики. Це і не дивно. Адже йому дісталася дуже проблемна область. Чи змінилося тут щось з приходом нової влади, ми вирішили поцікавитися у самого Олексія Данилова.
- Ви більше дев'яти місяців керуєте одним з найскладніших регіонів країни. Що можна сказати після закінчення цього терміну?
- У нас є чітке розуміння ряду моментів. По-перше, ми зайняли перше місце в Україні по збору податків. Зараз я можу сказати, що ми перевиконали план майже на сто тридцять дві відсотка. Причому не за рахунок якихось великих інвестиційних проектів. Хоча було й це. У нас, скажімо, дуже хороші інвестиції зробив "Линос". Дуже велика підмога ми бачимо і в роботі Алчевського меткомбінату. Але не можна не сказати і про те, що, повіривши новій владі, дуже багато людей почали попросту виходити з тіні. І саме за рахунок цієї детінізації економіки, детінізації бізнесу ми змогли вийти на перше місце по Україні. Але, з іншого боку, ми бачимо, що наш національний валовий продукт (я маю на увазі територію Луганської області) розвивається не зовсім тими темпами, якими хотілося б. Однак у нас немає спаду, як в інших областях. Є твердий тривідсотковий зростання. І, повірте, це не найгірший результат для початку нашої роботи. При цьому є і чітке розуміння, що без серйозних інвестицій, без великих, стратегічних програм державного рівня буде дуже важко рухатися далі. У нас технологічно застаріле і вкрай зношене обладнання. Нам гостро необхідні новітні технології. Судіть самі. Ми в Луганській області сподіваємося отримати цього року близько 30 мільярдів доларів національного валового продукту. Тепер ці 30 мільярдів розділимо на 2435000 чоловік населення області. У підсумку отримуємо цифру - 12 тисяч, звідки потрібно відняти виплату заробітної плати, податків, зміст управлінців і т. д. Крім того, з цієї суми потрібно залишити гроші на розвиток. Словом, ми бачимо, що цих грошей не просто катастрофічно не вистачає. Їх просто немає. Коли ми готуємо проект бюджету на наступний рік, ми в черговий раз обговорюємо перспективи використання охрімової свити, хоча насправді цей самий каптан повинен бути новим. А ми його постійно латаємо. Те забираємо щось у шахтарів на користь якоїсь іншої галузі. То у якійсь галузі відбираємо щось на користь шахтарів. Але ж потрібно пам'ятати, що через три-чотири роки, через п'ять років (за кілька місяців це просто нереально зробити) у нас має бути чітке уявлення, що на кожного жителя Луганської області повинно бути не тисячу двадцять шість гривень, а хоча б три тисячі гривень. Сьогодні в Луганській області офіційна кількість годувальників на сто тисяч менше, ніж пенсіонерів. Тобто число людей, які отримують пенсію в Луганській області, - 780 тисяч, а тих, хто платить до Пенсійного фонду - майже на 100 тисяч менше.
- Що відбувається зараз у вугільній галузі, яка за час правління Кучми з одного боку фактично була знищена, а з іншого - стала притчею во язицех. Я маю на увазі ті ж копанки.
- Якби держава була зацікавлена ??в тому, щоб навести порядок у вугільній галузі, воно б цей порядок навело. Але занадто багато інтересів перетинається в цій сфері. У тих же копанках, в тих же нелегальних розробках. Так, з ними треба щось робити. Їх потрібно легалізувати. Але легалізувати за спрощеною системою. Тому що при сьогоднішній схемі людина, що вирішила легалізувати свій бізнес, може витратити на всі процедури півтора-два роки. При цьому ніхто не дає гарантії, що він у результаті отримає шматок землі, щоб займатися цим видом бізнесу. І я ще на першій сесії обласної ради, на якій я був присутній вже на посаді голови обласної держадміністрації, сказав, що землю під бізнес необхідно продавати. Причому чесно, відкрито, з аукціону. Нехай компанія, яка хоче видобувати вугілля, купить землю і стане господарем. Але при цьому вона офіційно буде не тільки заробляти гроші, платити податки і займатися рекультивацією, а й повністю перебувати в правовому полі. У землі повинен бути власник. А то у нас з 17-го року ніяк не можуть реалізувати головне гасло більшовиків - "Землю - селянам!". Віддати, нарешті, землю реальному господареві, щоб держава могла лише чітко стежити за дотриманням законодавства. У тому числі, скажімо, та екологічного.
- Після запуску програми "Контрабанда - стоп!" несподівано з'ясувалося, що саме Луганська область може претендувати на звання мало не контрабандного центру Сходу України. Вражали і обсяги контрабанди, і запеклий опір тих, хто задіяний у цьому бізнесі. Що відбувається сьогодні?
- Якщо я скажу, що потік контрабанди скоротився до нуля, я, звичайно ж, злукавлю. Однак сьогодні є чітке розуміння, що Луганщина - це вже не та контрабандна вольниця, якої вона дійсно по праву вважалася ще рік тому. Це зовсім інші обсяги, зовсім інші підходи. Так, методи, які використовують контрабандисти, стають більш витонченими, оскільки вони з кожним днем ??дійсно відчувають, що ми не сидимо склавши руки. Причому відчули це як контрабандисти, так і ті, хто їм сприяв, м'яко кажучи, заступництво.
- А просто кажучи, кришував?
- Так, можна сказати і так. Говорячи мовою цифр, за дев'ять місяців цього року обсяги контрабанди скоротилися десь на 70-80 відсотків. Але це не означає, що ми повністю змогли ліквідувати контрабанду як явище. При цьому, звичайно ж, є маса недоробок у різних структурах, покликаних з контрабандою боротися. Наприклад, деякі особливо завзяті борці вважають, що для успішного результату всіх, хто хоч якось причетний до цього бізнесу, потрібно обов'язково відправити за грати. Тому часом вони виправдовують свою бездіяльність посиланням на те, що закон не дозволяє їм порушувати кримінальну справу, якщо сума контрабандного товару не зашкалює за 160 тисяч гривень. Але навіщо всіх обов'язково садити в тюрму? Напевно, простіше поки довести до відома населення інформацію про відповідальність. Про те, що державний кордон в недозволених місцях перетинати не можна. Крім того, всі повинні чітко знати, що неоформлені вантажі завозити на нашу територію теж не можна. Причому всі без винятку. І всі без винятку повинні знати, що силові структури однозначно стоять на стороні закону.
- Так, але багато контрабандисти кажуть, що на шлях контрабанди їх штовхнули неймовірні побори на митниці. І їм абсолютно все одно, кому платити. Або прикордонникам при незаконному переході кордону, або митникам при офіційному. Головне, щоб цей бізнес залишався вигідним ...
- Ми сьогодні робимо все можливе, щоб прикордонні переходи стали працювати на користь і людям, і державі. Щоб там перестали брати хабарі, щоб не було нервування при оформленні документів. Так, як це має відбуватися в нормальному цивілізованому державі.
Досьє "БЦ"
Олексій Данилов - луганчанин. Народився в 1962 році в м. Красний Луч на Луганщині. У 1999 році закінчив Луганський інститут внутрішніх справ МВС (юрист), а також Східноукраїнський національний університет (менеджер). Деякий час був заступником голови партії "Яблуко". У 2004-му очолював Луганський штаб Віктора Ющенка.