"Батько" Конституції Михайло Сирота: "Депутати і Президент переступили в ту ніч через своє" Я "

28 червня 1996 у Верховній Раді приймали Конституцію. Всю ніч безперервно народні обранці сперечалися за кожне слово, кожну статтю.

"Конституційну ніч" пам'ятають досі. А ось ім'я батька Конституції багато хто забув. Хоча є людина, яку по праву можна так називати. Він організував роботу з підготовки документа, домігся, щоб протиборчі сторони, що роздирали тоді Верховну Раду на частини, спочатку хоча б вислухали один одного, а потім пішли на компроміс. Його звуть Михайло Сирота. У 1996 голу він керував тимчасовою комісією ВР з підготовки Конституції. Поки депутати боролися зі сном і голосували "пакетом" найгостріші статті (про російською мовою, статус Криму, Державному прапорі, повноваженнях Президента), він стояв на трибуні -12 годин поспіль! А вранці, після голосування (315 голосів "за" при необхідних 300), депутати висипали з сесійної зали на вулицю - і вирішили качати Сироту. Такого не бувало навіть з Ющенком на піку його слави.

Напередодні 9-річчя Основного Закону України "Комсомолка" зустрілася з Михайлом Сиротою.

82 голоси замало буде!

- Михайло Дмитрович, лідер соціалістів Олександр Мороз не раз розповідав, що до останнього моменту, навіть стоячи на трибуні парламенту, ви не вірили, що Конституцію приймуть. Це правда?

- Ні, це неправда. З 11 березня 1996 на всіх прес-конференціях і в інтерв'ю я говорив: "Ми приймемо Конституцію. Я знаю, як це зробити ". Всі розмови Мороза - звичайний піар. Я дійсно був впевнений. Ця впевненість дозволила працювати нашої комісії без вихідних, з 9 ранку до 10 вечора. Потім члени комісії йшли відпочивати, а ми з співробітниками апарату Верховної Ради обробляли те, що було узгоджено в протягом дня.

- А як усе починалося?

- 11 березень конституційна комісія під керівництвом Мороза і Кучми передала до парламенту проект Конституції, який включав в себе "новели" про двопалатний парламент і жорсткої президентської моделі управління країною.

Ми тоді провели невелике дослідження: скільки депутатів проголосують "за" такий проект? З'ясувалося, що таких ... 82 людини.

Прийняття міцно заблокували комуністи, соціалісти та Селянська партія. Решта фракції та групи думали: "Що робити?" Я тоді зібрав керівників восьми фракцій і груп і запропонував розбирати постатейно: "Ось стаття перша, пункт перший. Скажіть, хто з вас може підтримати його в нинішній редакції? "Думки розділилися - половина сказала, що підтримувати не буде. Добре, кажу, хто може підтримати перше речення? Шість "за", двоє "проти". Перша пропозиція першої статті влаштовує більшість. Тоді взялися за другу пропозицію. І так пройшли всю Конституцію. Причому три рази. На третій раз набралося вже 180 голосів, і до нас приєдналися "селяни" і соціалісти.

Пам'ятаю як зараз: Першотравень, робоча група засідає па третьому поверсі ВР, а внизу йдуть демонстранти з червоними прапорами. І раптом заходить Мороз (він, до речі, тоді вперше у нас з'явився) і каже: "У вас тут непогано виходить" ...

- А як взагалі оцінити роль Мороза у прийнятті Конституції? Кажуть, що саме він "просунув" її в нинішньому вигляді?

- Мороз був категорично проти тієї редакції, яку запропонував Кучма. І робив усе можливе, щоб цей проект не розглядався. Але Мороз - дуже розумний політик. Він швидко зрозумів, що робоча група, очолювана мною, і без його участі може відпрацювати документ. Тому соціалісти і приєдналися до нас у середині травня.

Якось він сказав мені: "Михайло Дмитрович, ми з вами відстояли Конституцію". Я йому відповів: "Відстояв Конституцію я. Ви, Сан Санич, відсиділи ". (Натяк на те, що, поки Сирота стояв на трибуні, Мороз сидів у президії. - Прим. Ред.)

- Найголовніший момент: Конституція прийнята. Пам'ятайте, що ви відчули?

- Все стало приблизно ясно, коли ми прийняли "пакетом" самі спірні питання - про українську символіку та статус Криму. Пакет набрав на один голос більше мінімуму. І тоді всім стало ясно, що Конституцію приймуть. Найпотужніший напруга, що трималась всі попередні дні, стало йти. Відкрилося друге дихання. Президента і прем'єра (до речі, главою уряду тоді був Павло Лазаренко. - Прим ред.) в залі вночі не було. Хоча вони не спали, стежили за подіями в своїх кабінетах. Але Кучма, зрештою, таки приїхав. Він зайшов до зали за 20 хвилин до остаточного голосування. Депутати встали і зааплодували. Саме в цей момент впевненість у тому, що парламент проголосує "за", стала повною. Інакше Кучма не з'явився б.

Треба відзначити, що не тільки депутати, а й Президент переступив в ту ніч через своє "я". Він вибачився з трибуни. Сказав: "Може, я там трохи некоректно поводився, але, ви зрозумійте, це було викликано тільки одним - бажанням зробити Конституцію України" (Кучма обіцяв розпустити парламент, якщо він не прийме Основний Закон. - Прим. Ред).

- А великий був банкет? Про нього очевидці часто згадують ...

- Леонід Данилович відразу після прийняття Конституції у сесійній залі сказав: "Шановні депутати, бажано тепер організувати хороший банкет". Депутати ідею схвалили, але "хорошого банкету" все-таки не було. Просто накрили столи в підвальному приміщенні - в буфеті. На столах тільки шампанське і цукерки. Вдобавок було два іменинника, в тому числі член фракції комуністів Віктор Мусіяка, якому виповнилося 50 років. Яворівський, пам'ятаю, тоді видав непристойний експромт: "Півстоліття Мусіяці - комуністів б'ють по сраці".

- Минуло дев'ять років. До статочно, щоб оцінити достоїнства і недоліки Кон стітуііі . Зараз її модно лаяти. А що думаєте ви?

- Ми отримали якісний документ. Він був добре оцінений усіма міжнародними організаціями, які аналізують конституційні процеси.

Минулі роки продемонстрували її міцність, причому не в стабільному, оформилася суспільстві, а такому, яке динамічно розвивається. Те бурхливий розвиток, який відбувається у нас, має знаходити подальше відображення в Конституції. І, думаю, парламент у новому складі завершить конституційну реформу.

Є що покращувати, але це нормально. Проблема у нас не в Конституції, проблема в небажанні і влади, і народу жити в конституційному полі. Приклад: у Конституції є посилання на 49 законів. З них прийнято поки близько 20. Закон про Кабінет міністрів не прийнятий, наприклад. І так далі. Якщо проаналізувати законодавче поле, то приблизно половина всіх законів в тій чи іншій мірі не відповідають нормам Конституції. Адже це бомба ...

Андрій Хрустальов, "Комсомольська Правда"