Бориспіль: держвласність під управлінням полумафіозних структур

Практично всі високомаржинальних бізнеси в "Борисполі" монополізовані. Таксі, магазини duty free, кейтеринг, реклама, обробка багажу - ці сфери практично повністю знаходяться під контролем структур, яким лояльний менеджмент аеропорту. Чому не вирішуються проблеми навколо аеропорту "Бориспіль"

"У нас погане обслуговування, зате немає конкуренції. Аеропорт" Бориспіль " - ще зовсім недавно такий білборд зустрічав вас на під'їзді до аеропорту. Або інший - у вигляді літака, упакованого в золотий батон, і написом "Продовжуємо годувати Сім'ю". Це - антиреклама. Як і будь-яка антиреклама, вона містить правду і вимисел. Але цим плакатам віриш не тому, що хороша дизайнерська задумка, а тому, що їх посил легко перевірити. Якщо в минулому році "Жуляни" наростили пасажиропотік більш ніж в два рази, то "Бориспіль" втратив 6,5% клієнтів. З Борисполя в "Жуляни "переметнулися такі великі перевізники як Wizz Air," Ю Тейр "і" Трансаеро ". Що виглядає дивно, враховуючи те, які величезні кошти були інвестовані в столичний аеропорт під Євро-2012. І все одно" Бориспіль "втрачає, а не знаходить клієнтів . Однак поки головні повітряні ворота країни сервісом не блищать, незважаючи на сотні мільйонів витрачених гривень. А значить, час подивитися на те, хто і як управляє аеропортом. Дорога До аеропорту веде траса, обладнана чотирма смугами швидкісного руху. Мабуть, це єдине шосе на виїзді з міста, на якому ніколи немає пробок. Незважаючи на це, під Євро-2012 вирішено було будувати "повітряний експрес" - залізну дорогу, що сполучає аеропорт і ж / д вокзал. Залізяку звели в статус національного проекту і визначили відповідну цьому статусу кошторисну вартість - 3,7 млрд грн. Під проект була відкрита кредитна лінія китайського експортно-імпортного банку і обраний генпідрядник - теж китайський. Потім трапився Майдан, зміна влади, жорстке урізання бюджетних витрат, крах низки великих фінустанов і різке зростання тарифів на газ, воду і електрику. Українці затягнули пояси. Але це чомусь не торкнулося великих "розпилювальних" проектів, що залишилися від колишньої влади. У квітні цього року міністр інфраструктури Максим Бурбак заявив про необхідність довести задумку "повітряного експресу" до кінця. Мовляв, без залізної дороги інфраструктура аеропорту, який претендує на статус транзитного хаба, буде неповноцінною. Єдина вимога міністра - знизити кошторис будівництва на 20%. Як і за рахунок чого не зрозуміло, але виходимо на круглу суму в 3 млрд грн. Мабуть, самий непомітний міністр нинішнього уряду, настільки рідко з'являється на публіці, вирішив, що в країні, яка по крупицях збирає гроші на амуніцію для залишків своєї армії, є проект, без якого ніяк не можна обійтися і цей проект - "повітряний експрес". Але може і справді не можна? Термінал До Євро-2012 були зведені два нових термінали F і D. Сьогодні перший законсервований, другий завантажений навряд чи на 10%. Будівництво та реконструкція терміналів вилилися бюджету в сотні мільйонів гривень, але зараз потужності аеропорту в цілому завантажені менш ніж на третину. Коли пасажиропотік в "Борисполі" почав рости, його потужності не змогли збільшити відповідно до потребам. Зараз аеропорт може перевозити до 30 млн пасажирів на рік, але такі - показники йому в осяжному майбутньому не загрожують - стверджують експерти. А значить, ці інвестиції ніколи не окупляться. При зведенні нових терміналів був допущений ряд грубих помилок і прорахунків. Так, наприклад, в терміналі D ширина галерей не дозволяє розмістити торгові точки. Для терміналу, який побудований "з нуля", - це непробачно. У 2013 році задумали добудувати до терміналу D так звані "вуха" - прибудови до основного тілу будівлі, де, власне, і повинні були розміститися нові магазини безмитної торгівлі. Наприкінці минулого року тендер виграла компанія "Альтіс-холдинг", хоча конкурс мав усі ознаки фіктивності. Так, цінова пропозиція цієї структури відрізнялося всього на 0,03% від пропозиції, другого учасника. За свої послуги "Альтіс" отримала близько 100 млн. Грн з держбюджету, але реконструкція так і не була проведена. За спільним рішенням менеджменту аеропорту і керівництва "Альтіс-холдингу", монтажу трьох виходів на посадку і косметичної реконструкції системи обробки багажу цілком достатньо, щоб подарувати терміналу D нове обличчя і функціональність. До слова, зараз "Альтіс-холдинг" підозрюється в розкраданні державних коштів при виконанні підрядів на Євро-2012. В середині червня 2013 було оголошено про будівництво найбільшого в країні Duty free mall. Примітно, що ця заява була зроблена відразу після того, як відбувся конкурс на оренду торгових площ, який виграли близькі до менеджменту та тіньовим кураторам аеропорту фірми. Монополізація ключових сервісів "Борисполя" вийшла на фінішну пряму. Покупки Термінали "Борисполя" крім свого основного призначення - організації прильоту і вильоту пасажирів - це ще й велика торгова точка. Нещодавній конкурс на право оренди приміщень під торгівлю в терміналі D був проведений в гірших традиціях тендерів по-українськи. На 12 приміщень, розташованих на 3 і 4 поверхах терміналу D, претендували кілька компаній. Серед них - велика міжнародна компанія Dufry, спеціалізує на безмитну торгівлю. Dufry управляє сотнями магазинів duty-free в півсотні країн. Цю торгову марку можна зустріти в Європі, Азії, Америці та Африці. Але тільки не в Україні, тому що конкурс компанія програла, незважаючи на те, що готова була платити ринкову ціну за оренду приміщень. Це було б не так важливо, якби не стало відомо, яким структурам програв міжнародний бренд. Перемогли дві компанії - "Київріанта" і "БФ енд ГБ Тревел Рітейлз". Першою компанією володіє український підприємець Леонід Юрушев і австрійський громадянин Артур Гранц. Співвласником другої компанії, як не дивно, теж є Юрушев. Партнертво з європейською структурою "Гебр. Хайнеманн" служить, скоріше, прикриттям - щоб конкурс хоча б при малому наближенні виглядав чесним. "БФ Групп" Юрушева не так давно управляла терміналом F. Результат цієї роботи в наявності - новий термінал законсервований. Навряд чи щось поміняється і в роботі бориспільських "дьютіке", які з огляду на дорожнечу і слабкого асортименту користуються популярністю тільки з однієї причини - інших немає. (Варто зауважити, що пан Юраш є спонсором пана Яценюка і бізнес-партнером Андрія Іванчука, найближчого соратника прем'єра). "Шашечки" беруть свій Після відмінного відпустки ви, нарешті, прилітаєте в рідну столицю. Пройшовши паспортний і митний контроль, переконавшись, що з вашого багажу нічого не вкрадено (вважайте - пощастило), ви йдете по вузькому коридору для щойно прибулих. Пора вам познайомиться з "фільтровник". - Якщо ви потрапили на "фільтровник", поїздка в таксі обійдеться вам у 400 гривень, - розповідає голова правління Української таксомоторної асоціації Андрій Антонюк. - Якщо ви примудрилися дістатися до будки з написом "Таксі" - готуйте 300 гривень. Якщо дійшли до першої лінії, на якій стоять машин, поїздка обійдеться вам у 250 гривень. Але, якщо ви досвідчений пасажир і заздалегідь викликали собі таксі з міста, не полінувалися дійти до парковки, то поїздка в центр міста обійдеться вам в суму близько 200 гривень. Цей шлях, кожен крок на якому стоїть вам зекономлених грошей - ретельно налагоджена система збору грошей . Так звані "фільтровник" - це ті самі люди, які хапають вас за руки і настійно вимагають скористатися послугами таксі. Задача "фільтровник" - ідентифікувати в вас українця або іноземного громадянина, і запропонувати вам відповідну вашого паспорту ціну і зробити так, щоб ви не загубилися по дорозі до потрібної машині. - Майже половина прибувають в "Бориспіль" - іноземці. У них інший менталітет: якщо їм називають суму еквівалентну 0, вони її платять, бо думають, що саме така ціна цієї послуги - каже Антонюк. - До і під час проведення Євро-2012 в "Борисполі" паралельно працювали державна служба Sky Taxi і приватні оператори. Місця вистачало всім: в день на одному лише терміналі було по 400-500 замовлень. За низкою приватних служб таксі були закріплені певні термінали, доступ до так званої "першої лінії" посадки в машину коштував операторам 20 тис. Грн в місяць. - Коли завершився футбольний чемпіонат, число замовлень різко скоротилося, термінали відправляли не більше ніж по 100 клієнтів в день. "Бориспіль" наполіг на розриві відносин з приватними операторами, і ми були не проти - ніша спорожніла. Там могло залишатися тільки Sky Taxi. Але вже в кінці квітня міністерство вирішує ліквідувати держслужбу таксі на увазі збитковості. Ненажерливі Hyundai Sonata з бензиновими двигунами були дороги в експлуатації, а ціни на поїздку - захмарними. Щомісячні витрати на обслуговування 120 автомобілів становили порядку 600 тис. Грн. Знову виникла необхідність провести конкурс на перевезення пасажирів серед приватних операторів. І тут-то почалося найцікавіше. "Я йду на війну" Перший такий конкурс "Бориспіль" хотів нишком провести ще в березні. Все було зроблено в кращих традиціях корумпованого госменеджента. Оголошення про конкурс надрукували дрібним шрифтом в маловідомій газеті в розрахунку на те, що конкурс пройде на безальтернативній основі з одним учасником. Цим учасником, за словами Андрія Антонюка, повинен був стати "Автоклуб-МАА". Але про конкурс прознали приватні перевізники, подали на нього свої заявки і тим самим зірвали його. "Нам пояснили, що насправді це був не конкурс, а вивчення попиту" - усміхається Антонюк. Наступний конкурс мав відбутися вже 1 липня. Не зумівши проштовхнути "свого" оператора перевезень, ДП "Бориспіль" вирішив боротися з конкурентами за допомогою нестерпних умов державного тендера - ще однією улюбленою фішки менеджерів від держави. - Мало того, що умовою конкурсу є оренда нікому не потрібних Hyundai Sonata, які до того заборонено переобладнати під їзду на газі, так в умовах міститися ще кілька абсолютно "відірваних" пунктів - обурюється Антонюк. "Бориспіль" вимагає не тільки плати за користування "першою лінією" терміналів, доступ до якої зараз незаконного блокується шлагбаумами, але ще й банківську гарантію від перевізника на 1 млн грн, а також плати в 10 коп. з загального пасажиропотоку "Борисполя" (не клієнтів таксі, а саме загального пасажиропотоку). Ці умови - нонсенс, але ми все одно будемо брати участь - хочемо зробити цей фарс публічним - обіцяє Антонюк. Президент Автомобільної асоціації Євген Червоненко, який володіє автоперевізником "Орлан", також має намір брати участь у цьому конкурсі. - Я так і сказав міністру (Бурбак): "Я йду на війну" - заявив Червоненко. Менеджмент "Борисполя" - типова мафіозна структура, гарантій фізичної безпеки для тих, хто хоче вести там бізнес немає. Але я колишній начальник служби безпеки (президента Віктора Ющенка), мені не страшно, я цю систему переламаю. Для мене тепер справа принципу довести, що, сідаючи в таксі в "Борисполі", тебе довезуть не в реанімацію, а до місця призначення за адекватну послугу ціну. Найцікавіше, що весь період лихоліття, коли Sky Taxi було вже ліквідовано, а новий конкурс серед приватних перевізників не відбувся, в "Борисполі" працює все той же "Автоклуб-МАА". Власного парку однотипних авто (як вимагає ДП від учасників майбутнього конкурсу) компанія не має. Фактично компанія працює за принципом відкатів: "абонемент" 100 грн плюс 50 грн з клієнтам - і шлагбаум для таксиста чарівним чином відкривається. При цьому "фільтровник" свій шматок хліба не втрачають, продовжуючи обробляти клієнтів за свій гонорар. Почувають себе вони в аеропорту цілком, і в періоди клієнтського затишшя навіть відпочивають на стільчиках стійок реєстрації. Свої звісно. монополькою Практично всі високомаржинальних бізнеси в "Борисполі" монополізовані. Таксі, магазини duty free, кейтеринг, реклама, обробка багажу - ці сфери практично повністю знаходяться під контролем структур, яким лояльний менеджмент аеропорту. Крім служби таксі та орендарів приміщень під магазини duty free, це і довідкова служба, що належить приватній компанії "Скай-іфнорм", і компанія "Атас", завідуюча автобусними маршрутами з "Борисполя" до Києва. В країні проходять революції, змінюється влада, але "Борисполем" керують люди, які зробили з нього фабрику з виробництва відкатів. Головна цінність аеропорту - швидка оборотність грошей, потік яких ніхто не контролює. - Бориспіль - це бізнес, який передавався у спадок. Змінюються директора, але фактично підприємством керує стара злочинне угруповання - каже колишній міністр траспорту Євген Червоненко. - Я пропонував Бурбак: давайте візьмемо приклад Петра I, наймемо відірваного іноземного менеджера, поставимо йому хорошу зарплату і приставимо до нього співробітників СБУ, які гарантують йому фізичну безпеку. І нехай наведе в "Борисполі" порядок. Потрібно дати бориспільської мафії зрозуміти, що все серйозно. Інакше цю корупційну машинку не зламати. Тільки за останні роки "Бориспіль" змінив трьох генеральних директорів. Директорська чехарда почалася після звільнення з цієї посади Бориса Шахсуварова в 2010 році. Звільнення супроводжувалося заведеним на нього кримінальною справою про розкрадання коштів в особливо великих розмірах. По ходу п'єси з'ясувалося також, що Шахсуваров - володар російського громадянства. Все б нічого, якби директор держпідприємства - між іншим, режимного об'єкта - не мав доступу до держтаємниці. За словами народного депутата Сергія Міщенка, обраного за мажоритаркою від Боріспільська округу, cейчас "першу скрипку" в бізнесі на пасажирах грають структури Леоніда Юрушева і його політичних партнерів. Знаючі люди стверджують: директор "Борисполя" Сергій Гомболевський по кілька разів на тиждень з'являється в готель "Рів'єра", розташовану на Подолі. "Рів'єра" належить Леоніда Юрушева, там же знаходиться головний офіс згаданої вище "БФ Групп". Цінні кадри, вирощені Борисом Шахсуваровим, без роботи не залишаються. Ні зміна кінцевих бенефіціарів тіньових доходів "Борисполя", ні зміна вивісок на кабінетах директорів, на прибутковий бізнес ніяких не впливає. На місце звільненого Шахсуварова (якому вдалося з обвинуваченого у справі перекваліфікувати в свідка, а після - виїхати в Росію) незабаром прийшов Андрій Кочанов - колишній директор Одеського аеропорту. В цей же час з Росії в Україну повертається Шахсуваров. Але тепер уже не на посаду директора, а на посаду наглядача - під Шахсуваров створюється компанія "Аеропорт Мендежмент", наділена, за словами обізнаних людей, повноваженнями не меншими, ніж є у самого директора. - Шахсуварова сюди відряджали російські та українські бізнесмени. Перші пов'язані з так званої Шереметьєвській злочинним угрупованням Москви, другі - родом з Дніпропетровська - коментував свого часу Міщенко. Мало що змінила заміна Андрія Кочанова на Сергія Гомболевська. Останній до того 15 років працював на різних посадах в "Борисполі" аж до замдиректорськими, а значить - був присвячений і залучений у налагоджені корупційні схеми. Але є одне "але". Гомболевський був призначений вже після Майдану, при новому уряді і з ініціативи міністра інфраструктури Максима Бурбака (Бурбак - людина Яценюка і відзначився лояльністю до бізнес-структур Юрашеве). Цікаво, що звільнений Кочанов тут же очолив компанію "Аеропорт Менеджмент". Тоді як Борис Шахсуваров, за чутками, зараз цілком успішно трудитися на посаді одного із заступників нового директора. Така ось рокіровка без втрати контролю. В повітрі повисає німе запитання, відповіддю на який в кращому випадку служить некомпетентність міністра, а в гіршому - злочинна змова з тіньовими господарями аеропорту. Поводир для міністра Сівши в крісло міністра, шкільний і університетський друг Арсенія Яценюка, 38 -літній Максим Бурбак зробив кілька важливих заяв. Одне з них стосувалося "Борисполя" і було обіцянкою провести повний фінансовий аудит держпідприємства, починаючи з коштів, витрачених в рамках підготовки до Євро-2012, і закінчуючи поточної госпдіяльністю ГП. Минуло чотири місяці з моменту призначення міністра, але про результати перевірки - ні слова. - Бурбак мене чує, у мене до нього претензій немає. Інше питання, чи може він зломити корупційну модель в "Борисполі", та й у всій транспортній галузі. У цьому я не впевнений. Тут потрібна сильна рука - каже Євген Червоненко. Зараз "Бориспіль" - маленька держава. Користуючись статусом режимного об'єкта, його керівництву дуже легко встановлювати свої правила. Важелів впливу на тих, хто намагається зруйнувати монополію на численних сервісах аеропорту, предостатньо. Можна встановити шлагбаум, анулювати перепустку, відключити електрику - та все що завгодно. На аеропорті зав'язаний саме місто Бориспіль, для якого це підприємство є містоутворюючим. В "Борисполі" годуються міліціонери, місцеві чиновники і криміналітет.