Анатолій Кінах: "Робочі місця треба створювати в своїй країні"

Пропрацювавши в різних урядах на різних посадах - від віце-прем'єра до прем'єр-міністра - Анатолій Кирилович виробив у себе філософське ставлення до займаним посадам. Він за них не тримається. Головне - мати право незалежно від посади чесно дивитися в очі людям

Відбуваються в країні протягом останнього півроку події не тільки викликають палкі дискусії серед українських та зарубіжних політиків, бізнесменів, а й ставлять важкі питання перед простими громадянами. Що коїться з цінами? Чого чекати пенсіонерам і бюджетникам? Як далі працювати приватному бізнесу? Чи з'являться нові робочі місця? На ці та багато інших питань читачів "ФАКТІВ" під час прямої телефонної лінії в редакції відповідав перший віце-прем'єр-міністр України Анатолій Кінах.

- Анатолій Кирилович, добрий день. Вас турбує Ірина з Києва. Скажіть, що діється з цінами? Бензин, м'ясо, цукор - все дорожчає. Кажуть, у нас в країні найвища інфляція серед країн СНД - 14 відсотків ...

- Поки реальні зарплати і пенсія випереджають зростання цін, а зростання реальних доходів за 5 місяців склав 26,2 відсотка. Що ж до інфляції, то вона становить 5,7 відсотка, а не 14. Правда, якщо такі темпи зростання інфляції збережуться, то до кінця року зростання інфляції досягне 12-14 відсотків, що неприпустимо. Люди оцінюють владу не по бадьорим рапортами про зростання обсягів виробництва, а по росту кількості нових робочих місць, впевненості в завтрашньому дні.

- Розумієте, свобода слова і відчуття духу демократії - це все добре. Але нею сім'ю не нагодуєш. Чи не боїться уряд, що у людей увірветься терпець і вони знову вийдуть на вулицю?

- Поки я не бачу передумов для радикальних дій. Хіба це погано, що з 1 липня мінімальна зарплата склала 310 гривень, з 1 вересня цей показник дорівнюватиме 332 гривням, а з 1 січня 2006 року стане порядку 400, та й до кінця року зарплата бюджетникам збільшиться ще на 57 відсотків? Нам обов'язково треба зберегти існуючу тенденцію - зростання зарплати повинен випереджати зростання цін.

- А за рахунок чого проводяться всі ці виплати?

- За перше півріччя ми зібрали в дохідну частину бюджету на 17 мільярдів гривень більше, ніж торік. Завдяки тому, що тіньова економіка починає працювати в прозорому режимі, а також за рахунок ефективності програми "Контрабанді - стоп!", Яка дала бюджету майже п'ять мільярдів гривень. Однозначно, треба посилити роботу щодо створення умов для розвитку промисловості та підприємництва.

- Добрий день! У мене питання до Анатолія Кириловича. Мене звуть Олександр Михайлович, приватний підприємець, який працює на єдиному податку. З 2000 займаюся міжнародними перевезеннями. Коли я починав працювати, ціни були одні, і стеля 500 тисяч річного обороту, в принципі, мене влаштовував. А за нинішніх умов я виходжу на цей рубіж вже за півроку. Чи буде щось змінюватися в законодавстві для приватників, які працюють за спрощеною системою?

- Олександре Михайловичу, ситуація наступна. Ви знаєте, що, у зв'язку зі змінами до бюджету, з 1 квітня ця стеля (максимальна сума річного обороту приватників. - Ред.) Був знижений до 300 тисяч як для фізичних осіб, так і для юридичних. Це було зроблено абсолютно неправильно і, по суті, відсікло підприємців від спрощеної системи оподаткування. Але завдяки наполегливим вимогам і самих підприємців, і Українського союзу промисловців і підприємців, і моєму особистому втручанню Верховна Рада проголосувала за відновлення шкали: для підприємців-фізичних осіб поріг знову склав 500 тисяч, а для юридичних осіб - півтора мільйона гривень. У такому вигляді цей закон буде діяти до кінця року. Зараз ми розглядаємо доповнення вже більше системного характеру, які передбачатимуть і підвищення шкали для фізичних осіб, в тому числі адресні ставки, плати за патент величини єдиного податку.

- Це "ФАКТИ"? Анатолій Кирилович, вас турбує Олександр. Я з Києва, за освітою соціолог, але поки що тимчасово не працюю. Зараз у верхівці влади відбувається якась плутанина. Те Порошенко лається з Тимошенко, то ще щось ... Ходять чутки, що, можливо, Юлію Володимирівну відправлять у відставку і на посаду прем'єра призначать вас як людину, не схильного всяким чварам. Чи готові ви до цього?

- Зрозуміло ... Ви знаєте, суть в наступному. Я змушений дуже часто нагадувати моїм колегам і соратникам мудру істину, підтверджену історією: випробування революцією - справа дуже складна. Але ще більш важке випробування владою. Як кажуть у народі: хочеш дізнатися, хто перед тобою, дай йому трошки влади ... І відразу стане все зрозуміло.

Зараз в уряді досить багато людей, які щиро хочуть працювати в інтересах країни, але їм не вистачає досвіду і професіоналізму. А для його придбання часу практично немає. Експериментувати над народом і державою не можна. Тому дуже важливо, щоб всі рішення Кабміну приймалися на основі системних дій, високого рівня державного менеджменту, дискусій, а не за принципом "одобрям-с".

Що ж до посад ... Я працював у різних урядах, починаючи від віце-прем'єра і завершуючи прем'єром. І вже виховав в собі достатньо філософське ставлення до посади. Я за них не тримаюся і не працюю заради отримання найвищої посади. Головним для себе вважаю реалізацію свого досвіду, знань в інтересах країни, і щоб жили гідно ми, наші діти та онуки.

- До речі, про дітей. Моя знайома раніше часто бачила вас в дитячому магазині "Антошка" на Печерську, а зараз ви туди практично не ходите ...

- Моя молодша донька Софійка зараз набирається здоров'я разом з мамою в Криму. І, поки вона далеко від мене, я туди не ходжу. Але з вересня мої походи в дитячий магазин стануть регулярними.

- А старша чим займається?

- Старша, Наташа, в Києві, працює. Вона у мене класний юрист. Все в порядку. А ви що, знайомі з нею?

- Ні, але хотів би ...

- Змушений вас засмутити - вона заміжня!

- А можна почути першого віце-прем'єра? Це столиця вас турбує. Хочу дізнатися причини такого стрімкого зростання податкових надходжень до бюджету? І друге питання: коли в нашій державі будуть приймати закони з урахуванням думки роботодавців? І ще. Чи будуть у нас генеральні директори великих підприємств, у яких по 40 років виробничого стажу, отримуватимуть пенсію хоча б на рівні полковника армії?

- Головна причина зростання надходжень полягає в жорсткій протидії контрабанді і в тому, що ми змусили тіньові ресурси працювати на користь держави. За нашими даними, з тіні вийшло близько 7 відсотків економіки, але мінімум 42 відсотка ще в тіні. Треба зробити все, щоб у країні діяв принцип "по закону працювати вигідно".

З другого питання про прийняття рішень з думкою роботодавців ви потрапляєте прямо в десятку. Влада повинна працювати на умовах рівноправного співробітництва з роботодавцями та приймати рішення з урахуванням думки тих людей, які платять податки і створюють робочі місця. Тому в рамках соціального партнерства "Уряд, роботодавці, профспілки" готується генеральна тарифна угода на наступний рік, в якому планується врахувати величезну кількість соціальних питань - умови оплати праці, розмір мінімальної зарплати, захист внутрішнього ринку, підтримка експортерів, створення нових робочих місць.

Що ж до пенсійного забезпечення керівників, генеральних директорів, то ми готуємо зміни до пенсійного законодавства таким чином, щоб соціальні виплати відображали кваліфікацію, стаж, трудовий внесок людей.

- Анатолій Кирилович? Вас турбує приватний підприємець з Харкова. Поясніть, чим керувалася влада, скасовуючи єдиний податок? Адже згодом все ж до нього довелося повернутися ...

- Справа в тому, що ми прийняли держбюджет з безпрецедентно високим рівнем соціальних зобов'язань. Це нормально, це об'єктивно, тому що з бідністю боротися треба. Але в той же час, на жаль, ми суттєво погіршили умови розвитку економіки. Тобто створився небезпечний крен у бік споживання. Були внесені хаотичні зміни до більш ніж сто законів про оподаткування, при цьому порушені принципи міжнародного права і внутрішнього законодавства, умови роботи інвесторів у вільних економічних зонах. Потім була проведена одномоментна ревальвація гривні, що негативно позначилося на роботі експортерів і, в кінцевому підсумку, вітчизняній економіці. Нам в найкоротші терміни потрібно виправити ці, м'яко кажучи, перекоси. По суті, вони є наслідком відсутності техніко-економічних обгрунтувань, прийнятих урядом і парламентом рішень. Тут наша позиція збігається з думкою Президента - мудра і впевнена влада повинна бути здатна визнавати свої помилки і в найкоротші терміни виправляти їх.

- Анатолій Кирилович, а чи не було помилкою таке масове звільнення людей після виборів? Адже з органів виконавчої влади пішло близько 20 тисяч осіб. Навряд чи можна моментально знайти гідну заміну такій кількості людей ...

- Ми пережили дуже складний період. З урахуванням свого досвіду я маю право заявити, що в 2004 році влада переступила межу. На завершальному етапі вона вже боролася ні з опозицією, а з власним народом. Те, що сталося, є не просто перемогою кандидата в президенти Ющенка, це перемога всього суспільства. Люди встали з колін, захищаючи своє право на голос. І отримали унікальний шанс: жити в чесній, справедливій, демократичній країні.

Домогтися цього можна тільки на основі консолідації зусиль, на зміцненні довіри до державної влади. Це можна зробити тільки через розумну, ефективну, кадрову політику. В основі ж кадрових рішень повинні бути не квотні принципи або політична приналежність до тієї чи іншої партії, а професійні та моральні якості людей.

Зараз ми займаємося моніторингом діяльності центральних і місцевих органів влади. Вивчаємо не цифри, що характеризують зростання виробництва, а, наприклад, динаміку зростання робочих місць в районі чи області, кількість створених підприємств малого та середнього бізнесу, обсяг залучених внутрішніх і зовнішніх інвестицій, стан здоров'я громадян ...

І за цими критеріями ми будемо давати оцінку дієздатності нових призначенців. Не виключено, що деяким доведеться з посадами розлучитися. Адже мова не йде про те, що всі, хто призначений сьогодні на той чи інший рівень, вже схопили Бога за бороду і що це є індульгенцією на всі роки. Кадрова політика буде вдосконалюватися.

- Тобто на зміну революційної доцільності таки прийде професійний відбір? ..

- Послідовно прийде. Я навіть у цьому не сумніваюся.

- "ФАКТИ"? А можна поцікавитися у Анатолія Кириловича, чи не пізно готуватися до зростання цін на бензин?

- Зрозумійте, енергетика - це не лише нафта і нафтопродукти, це і електроенергетика, і природний газ. Якщо говорити в цілому про енергетичні ресурси, то в цій сфері криза не предвидется! Навпаки, після пуску двох нових атомних блоків в Рівному та Хмельницькому у нас перевиробництво електричної енергії. Що ж стосується нафти і нафтопродуктів, то Україна має потужності для переробки мінімум 42-45 мільйонів тонн щорічно, а переробляємо ми 20-25. Насичуємо повністю внутрішній ринок і навіть в останні роки перетворилися в державу, яке експортує готовий нафтопродукт. І нам треба посилювати цю складову. А щодо бензину ... Я вже говорив, що підвищення світової ціни на сиру нафту до 60 доларів за барель призведе до перерахунку вивізного мита з Росії. У результаті ми отримаємо десь 140 доларів за тонну. Це дасть певний приріст ціни на бензин в Україні максимум до 10 відсотків. Але підвищуватися ціна буде поетапно.

- Бензинова криза ми пережили, пережили і зростання цін на цукор. Що таке? Зернова криза?

- Криза - це коли товару немає. Цього року ми очікуємо врожай 37-38 мільйонів тонн зерна (тут Анатолій Кирилович забобонно три раз постукав пальцем по дерев'яному столу. - Ред.). А з урахуванням перехідних запасів буде більше 40 мільйонів тонн. Країна буде з хлібом. Більш того, у нас є можливість поставити на експорт 10-11 млн. тонн зерна, обов'язково забезпечити умови вкрай важливого для селян паритету цін.

- А цукор? Люди скаржаться на його нестачу. Чи буде Україна закуповувати його за кордоном?

- Я категорично проти закупівлі тростинного цукру-сирцю. Тим більше перед початком нового сезону. Адже у нас є свій цукор. Зараз його запаси складають близько 700 тисяч тонн. Україна щомісяця споживає 150-160 тисяч тонн. Тобто нам цілком його вистачить до нового врожаю. Робочі місця треба створювати в своїй країні.

Ірина Голотюк, Ірина КОЦІНА, Світлана ОЛЕФІР, "ФАКТИ"