Анатолій Кінах: "Нам треба гідно пройти випробування владою"

Вважається, що відмінна риса інтелектуала - вміння говорити складнопідрядними реченнями. Кінаху такі пропозиції даються без праці, він і цифри (до десятих часток відсотка) примудряється тримати в пам'яті. Відчувається, що володіє ситуацією в усіх сферах економіки. Ще будучи прем'єр-міністром України, Кінах порівнював себе з тлумачним менеджером, який уклав контракт з Президентом. Він і в новому уряді відіграє ту ж роль: бачить Кабмін великою командою професіоналів і говорить від імені команди. Ще одна прикмета хорошого менеджера: ми зустрілися наприкінці робочого дня, але не відчувалося, щоб він втомився. Говорив як завжди чітко і стримано. І все-таки від менеджера, навіть дуже хорошого, Кінаха відрізняє важлива деталь: він не "робить кар'єру" в уряді, а на різні аспекти влади дивиться як філософ. Таке враження склалося після нашої розмови.

Уряд все ще працює пожежними методами

- Анатолій Кирилович, півроку, як новий уряд "біля керма". Про допущені їм промашка та успіхи вже сказано багато. Але цікавий погляд зсередини. Як вважаєте, з усім чи впоралися з наміченого на перше півріччя?

- Треба спочатку зрозуміти важливу річ. Уряд почав свою діяльність у складних умовах, коли економіка повною мірою відчувала на собі наслідки того політичного протистояння, яке малося на президентських виборах. Попередники брали популістські рішення - ні соціально, ні економічно не обгрунтовані. Це в поєднанні з корупцією, тіньовою економікою, фактами силового тиску на бізнес призвело до зниження обсягів виробництва. Обсяг ВВП почав знижуватися з вересня минулого року. Плюс величезний прихований дефіцит бюджету, за різними методиками - до 27 мільярдів гривень. Були вже ознаки високої інфляції. Уряд почав працювати в надзвичайних умовах. Треба було збалансувати бюджет, прийняти ряд важливих рішень у контексті соціальної політики, боротьби з бідністю.

- Виходить, завдання на перше півріччя виконані: пенсії підвищено, інфляція знизилася до літа. Чи є речі, які викликають у вас занепокоєння?

- Так, сьогодні Україна продемонструвала хороший результат. Але в той же час я стурбований тим, що уряд досі не вийшло на рівень системної роботи. Воно продовжує працювати пожежниками методами, а не на основі техніко-економічних обгрунтувань, чітких системних рішень. Упереджувати проблему потрібно виходячи з прогнозів, а не тоді, коли вона утворилася.

- Треба розуміти, що саме через "пожежних методів" відбулися всі недавні потрясіння: м'ясний і бензиновий кризи, ревальвація гривні, подорожчання цукру і так далі?

- Бюджет-2005 приймався без необхідного рівня діалогу між владою і бізнесом. Ми хаотично вторглися в питання оподаткування, інвестиційної діяльності. Не можна було, наприклад, вводити ПДВ на інвестиції у вигляді основних фондів, погіршувати умови доступу до спрощеної системи оподаткування (за цим мільйони і мільйони робочих місць - малий і середній бізнес). Само собою, не можна було вирішувати найскладніші проблеми ринків нафтопродуктів або продовольства методами пошуку ворогів або ручного управління економікою. Парадокс, коли країна, що має 60 відсотків ВВП від експорту, різко проводить ревальвацію гривні - знижуючи конкурентоспроможність експортерів. З цього треба робити дуже серйозні висновки. Ряд питань треба поправити "на марші" - у другому півріччі, і дуже серйозно поставитися до формування бюджету на наступний рік, створивши умови для розвитку інвестиційної складової нашої економіки.

За "Криворіжсталлю" послідує Чорноморський суднобудівний?

- До речі, про інвестиції: історія з реприватизацією, мабуть, затягнулася. Складається враження, що навіть в уряді немає єдиної думки на цей рахунок, а інвесторам якраз потрібна визначеність.

- Я хочу підтвердити, що ні Президент, ні уряд вже ніколи не допустять, щоб у країні стався черговий переділ власності за рамками законів і чесної конкуренції. Інвестори чітко говорять нам: "Шановні українці! Приватні інвестиції прийдуть до вас, тільки коли у вас буде необхідний рівень безпеки бізнесу, захист прав власника, інвестора, рівноправна конкуренція, прогнозовані, стабільні й прозорі правила гри ". Так, у приватизації дуже багато проблем. Але я повторюю: немає списку підприємств, запланованих до реприватизації. Є список проблемних питань на тому чи іншому підприємстві. На "Криворіжсталі" явно була занижена вартість у момент приватизації - на сотні відсотків. Потрібно відстоювати інтереси суспільства і закону, що ми сьогодні і робимо. На іншому підприємстві - Чорноморський суднобудівний завод - інвестор не виконує зобов'язань. Одна з основних умов, що ставилися перед ним, - відновити роботу підприємства за основним профілем - будівництво суден і кораблів. Зараз видно: там явні проблеми. Ми будемо вести жорсткий моніторинг. Якщо виявиться, що інвестор неспроможний, ми поставимо питання про розірвання договору купівлі-продажу. Але сподіваємося: інвестор все-таки зобов'язання виконає, і ми готові йому у цьому допомогти. А, наприклад, на рівненському "Азоті" - Миколаївському глиноземному все гаразд. Так що в добру путь! Маса ситуацій, які вимагають розгляду, і кожне рішення має бути в рамках чинного законодавства, незалежно від прізвища власника і політичного забарвлення інвестора. У другому півріччі у нас це і повинно стати пріоритетом.

Україна вступає в смугу кадрових перестановок

- Ще один слизьке питання. Російські політологи, наприклад, вважають, що саме вразливе місце нової влади, яке, безсумнівно, позначиться на виборах-2006, - це кадрові призначення в регіонах. Деякими народ дуже незадоволений. Як таке могло вийти і що тепер робити?

- Коли минулого року ми об'єдналися в рамках коаліції "Сила народу", я як керівник Партії промисловців і підприємців наполягав: після перемоги ми проводимо кадрову політику на основі професіоналізму і моральності кандидатів, не залежно від політичних переконань. Це дуже непросто. І перша кадрова хвиля, на жаль, несла в собі дуже багато зобов'язань - політичних і особистих. Я думаю, дуже негативно вплинув при формуванні структур влади "квотний принцип". Але якість кадрів ми переосмислимо. Президент в цьому питанні діє чітко і рішуче. За його дорученням сформовано низку показників для оцінки роботи керівників усіх рівнів, починаючи від уряду і закінчуючи губернаторами, главами райадміністрацій. При цьому наголос робиться не на абстрактні показники. Питання ставиться чітко: скільки створено робочих місць на тій чи іншій території; як йдуть справи з медициною, освітою, культурою; як змінюється реальна заробітна плата - чи є борги; що робиться з екологією: які результати у житлово-комунального господарства. Це стосується життя кожної людини. Людей не цікавлять наші переможні рапорти про зростання економіки. Зараз ці показники аналізуються і там, де допущена кадрова помилка, будуть знайдені більш ефективні рішення. Так що можна говорити про початок другої кадрової хвилі. Причому це не повинно бути одномоментної кампанією, це має бути постійною кадровою політикою. Ми повинні формувати владу, працюючу в інтересах людей.

PS "Все упущення в роботі уряду - це проблеми росту, - сказав Анатолій Кінах наостанок. - Ми виходимо з дуже складного стану, в тому числі з точки зору духовного, морального здоров'я. Той рівень протиріч, який штучно нагнітався між сходом і заходом, залякування людей, почуття невпевненості у завтрашньому дні - це ті проблеми, які нам потрібно вирішувати разом з економікою. І з цієї точки зору на нас лежить величезна відповідальність. Я часто повторюю своїм соратникам, що революція - справа дуже складна, але випробування владою ще складніше. І треба гідно пройти це випробування. Потрібно завоювати довіру людей розумною кадровою політикою, прозорими діями влади, верховенством закону, реальним зростанням рівня життя ... Це дуже велика відповідальність ".

Андрій Хрустальов, "Комсомольская Правда"