Больше всего в Донецкой области: Опендатабот назвал количество церквей УПЦ МП в Украине. Карта
В течение полномасштабной войны их количество уменьшилось только на 685 общин.
Судебно-правовые перипетии газового дела экс-премьера наглядно демонстрируют отношения между Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко во времена их президентской и премьерской каденции и по-своему характеризуют их «государственный подход» в газообеспечении страны и защите национальных интересов. Печальная, однако, картина.
Путин: «И хрен с вами…»
Выйдя в среду из Печерского суда, Ющенко сделал для СМИ многозначительное признание: «Путин заявил: « Я лично предложил премьер-министру цену 250 долл. за тысячу кубических метров. И реэкспорт… И хрен с вами». Она ответила: «Нет», - открыл тайну пресловутой газовой сделки двухлетней давности Виктор Андреевич и, извинившись за путинский сленг, сослался на трудности комментирования того, о чем «говорили между собой премьер-министры, когда общались с глазу на глаз».
Попутно Виктор Андреевич выразил твердое убеждение в том, «что мы не дойдем до истины, пока не будет привлечено свидетельство третьей стороны». Тем самым дал понять, что свидетельские показания премьер-министра Путина, президента Медведева и, как минимум, главы «Газпрома» Миллера могли бы дать исчерпывающие ответы на интересующие суд и общественность вопросы.
Небезынтересно, что в тот же день вечером из администрации президента Медведева прилетела первая ответная информационная «ласточка». «Ющенко обманывает суд, - так прокомментировал заявление украинского экс-гаранта неназвавшийся для СМИ представитель Кремля. – Находясь на посту президента, он лично хотел получить политические дивиденды и предлагал президенту России Дмитрию Медведеву самим подписать соглашение об урегулировании газовых проблем». На это ему, по заверениям кремлевского комментатора, было указано, что «данный вопрос находится в компетенции правительств двух стран». Позднее же в телефонном разговоре с российским президентом Ющенко заявлял, «что он полностью доверяет Юлии Тимошенко, и она обладает всеми необходимыми полномочиями».
В общем, у каждого своя правда. И своя политическая воля, обусловленная государственными экономическими и личными интересами.
Обращает внимание тот факт, что экс-премьер, в отличие от предыдущих «прокурорских допросов», Ющенко ни о чем в Печерском райсуде не спрашивала. Она-де не хочет выяснять отношения с человеком, с которым была рядом на оранжевом Майдане.
Но история отношений Ющенко-Тимошенко во время «газовой войны» с Россией в 2009-ом изобилует солидарностью, враждебностью, закулисными интригами и взаимными обвинениями в нечистоплотных замыслах.
Украинское законодательство без… директив
Тимошенко, напомню, инкриминируют превышение служебных полномочий при заключении газовых контрактов с Россией в 2009-ом (ст. 365 ч.3 УКК), за что ей светит наказание от 7 до 10 лет.
Юлия Владимировна, как следует из материалов досудебного следствия, лично потребовала от главы правления НАК «Нефтегаз» Олега Дубины подписания кабального для страны договора с «Газпромом». При этом заверила, что директивы от Кабмина для этого получены. Как позже выяснилось, не смотря на все усилия первого вице-премьер-министра Александра Турчинова, склонить правительственных мужей 19 января 2009 г. (Тимошенко в это время находилась в Москве на переговорах) к юридически скрепляющей личной ответственности за директивы, этот документ не был утвержден на заседании Кабмина. Дубина же в ходе судебных разбирательств откровенно признал: он бы не подписал контракт, если бы знал об этом.
Кстати, приглашенный в качестве свидетеля на заседание Печерского суда замдиректора Института государства и права им. Корецкого Владимир Негребельный не видит прегрешений в действиях Тимошенко.
Дело в том, что в украинском законодательстве нет четкого толкования термина директивы. А энциклопедия дает около 10 пояснений-синонимов. Кроме того, в украинских нормативно-правовых актах имеется регламентация полномочий руководителей высших органов исполнительной власти, однако отсутствует механизм реализации этих полномочий.
- Премьер-министр не является, образно говоря, директором ЖЭКа, - отметил ученый-правовед. – У нас же полномочия выписаны, но отсутствуют механизмы их выполнения. Вот директивы и были таким механизмом, потому- то это – не превышение полномочий», - считает Негребельный.
Суд, встать! Ющенко идет…
Но оставим пока юридическую сторону вопроса. Рассмотрим практическую. Если Тимошенко считает (и доказывает теперь это в суде), что она действовала в рамках закона, то почему тогда держала в тайне свои договоренности по газовому контракту от президента Ющенко?
- Копии договоров нам не предоставляли, не смотря на запросы в Кабмин, - свидетельствовал во время судебного заседания 15 августа замглавы Администрации президента Ющенко Александр Шлапак. – Там сказали, что эти документы конфиденциальны. Мы получили их через Службу внешней разведки.
Хороша страна, если премьерские международные договоренности являются тайной за семью печатями для главы государства (на то время с парламентско-президентской формой правления). Перефразируя одного из английских сатириков можно утверждать: иные президенты также осведомлены о деяниях своих премьеров, как и мужья-рогоносцы о похождениях своих жен.
В какой мере Тимошенко «наставила рога» Ющенко и какова «цена любви» экс-премьера к «неньке» можно судить о финансовых потерях для страны за время действия злополучного газового контракта. По материалам следствия, убытки Украины к моменту рассмотрения дела в суде (с 24 июня с. г.) составили 1 млрд. 600 млн. долл.
Подтвердить или опровергнуть обоснованность таких потерь и был призван , собственно, приглашенный в качестве свидетеля Ющенко. Но накануне Виктор Андреевич неожиданно сделал хитроумную политико-правовую комбинацию. Возглавляемый им президиум «Нашей Украины» на днях принял решение: ни один член партии не должен давать показания по делу Тимошенко. По кулуарным сведениям, в канцелярию Печерского райсуда на прошлой неделе было отправлено письмо за подписью Ющенко. В нем он подтверждал ранее данные показания и не считал нужным свое участие в судебном заседании. Однако настоятельная требовательность председательствующего Родиона Киреева да опасения Виктора Андреевича быть доставленным в зал Фемиды «под белы рученьки», заставили его явиться в суд.
Как утверждают адвокаты Тимошенко, ничего нового (из того, что ранее было заявлено Ющенко) они не услышали.
Новостью, правда, для СМИ стало утверждение экс-президента о том, что Олега Дубину с переговоров 31 декабря 2008 г. он не отзывал, и назвал это маневром Тимошенко по уходу от ответственности.
Кабальные условия базовой формулы
Фрагментарные детали с персонифицированными комментариями требуют информационной реконструкции газовых событий. Вкратце дело было так.
В начале 2009-го заканчивался срок контракта с «Газпромом», по которому НАК «Нафтогаз» получал топливо по цене 179,5 долл. за тыс. куб. м. Согласованная обеими сторонами цена газа для Украины на этот же год (и это подтвердил в своих показаниях Олег Дубина) составляла 235 долл. Подписание контракта было запланировано на 31 декабря 2008-го. Однако последовал, якобы, звонок Ющенко в Москву и украинская делегация была отозвана с переговоров. Причина? Она, очевидно, следующая: «Было предложение России – газ по 250 долл., - сообщил Дубина для масс-медиа 1января 2009-го. – Цифра, которую мы предложили, - это 235 долларов. Каждая страна осталась при своем мнении».
Так возникли разногласия между Москвой и Киевом. Они переросли в противостояние, а затем – в газовую войну. Россия начала отключать газ для украинской ГТС. Из-за этого стала замерзать Европа. Премьер Тимошенко вместе с президентом Ющенко в совместном меморандуме-обращении успокоили и «обогрели» народ: «Украина имеет достаточные объемы газа в хранилищах, что позволяет обеспечивать собственные потребности в течение длительного времени». При этом в меморандуме была названа «справедливая цена» на газ в … 201 долл.
Публичные торги по премьерско-президентской стратегии должны были, очевидно, склонить Россию к снижению цены. В расчет, похоже, брался фактор недовольства Европы, успокаивающие прогнозные параметры стоимости газа вследствие падения цен на нефть из-за финансово-экономического кризиса.
Но двухнедельный «газовый бунт» оказался не на пользу Украине. Глава правления «Газпрома» Миллер вскоре озвучил новую цену газа для Украины – 320 долл. Такая стоимость обосновывалась базовой формулой, по которой рассчитывается цена российского топлива для поставок в еврозону. Президент Ющенко ответил цифрой – 205-210 долларов. Вояж Тимошенко в Белокаменную подтвердил опасения: базовая цена составляет 450 долл. и преференций для Украины никто давать не будет. Президент дал поручение: не соглашаться на такие условия. Но 19 января, после многочасового общения с Путиным, премьер Тимошенко поставила подпись под скандальным газовым контрактом.
По нему выходило, что Украина имеет скидку от базовой цены в 20%. Но лишь на один, 2009-ый год. И при сохранении прежней ставки украинского транзита в 1,7 долл. за 100 км. Реэкспорт газа при этом был под запретом, а объемы поставок жестко закреплены для Украины: до 32 млрд. кубов на 2009-ый и не менее 40 млрд. куб. м – на последующие контрактные девять лет.
Последний пункт исключал возможности Украины диверсифицировать поставки голубого топлива и делал неактуальной программу энергосбережения. Такая зависимость от российского газа по сути консервировала нашу промышленно-производственную базу. Но главная беда состояла в том, что базовая формула (за нее взята стоимость российского газа для Италии) делала Украину заложницей финансово-сырьевых колебаний на мировом рынке нефти и мазута.
Рост последних автоматически обеспечивал ценовой разгон российского газа для нашей страны. И 2010-ый это наглядно показал. В первом квартале – 305 долл. за 1 тыс. куб. м газа, во втором – 335… Если бы не харьковские соглашения (газ в обмен на флот) с 30-процентной скидкой для Украины, экономика оказалась бы в коллапсе. Но и это оказалось полумерой. Базовая ставка для Украины в итоге аукнулась значительно дороже, чем для европейских стран. Для развивающейся экономики это смерти подобно, ибо бьет по конкурентоспособности продукции, а значит, по доходам в бюджет, зарплатам…
Предали и продали
Из озвученных откровений- признаний Ющенко и Тимошенко следует, что ими двигала «одной лишь думы власть» - как защитить интересы Украины. Но они пострадали. И весьма существенно. Тогда самое время попытаться найти ответы на вопросы, которые, не исключено, останутся вне поля зрения Фемиды, но могут указать на мотивы и рассказать о причинах действий бывших - президента и премьера.
Итак, почему Тимошенко решила убрать компанию-посредника «РосУкрЭнерго» из поставок российского газа в Украину? Ответов пока два. 1. Тимошенко таким образом убирала с рынка финансового донора для будущей избирательной компании Ющенко – основного своего конкурента по электоральному полю. Именно Ющенко в 2006-ом году, по утверждению адвокатов Тимошенко, обеспечил включение «РУЭ» в схему газообеспечения Украины. 2. Экс-премьер этим шагом расчищала дорогу, как отмечал в своих публичных обвинениях Ющенко, для компании «Итера».
Старая «базовая формула» украинского политикума - сделать большие деньги, став олигархом, и вырасти в большого политика, прикрывая их сделки, можно с помощью нефте-,газоресурса, - проявила себя во всей красе.
Почему Ющенко решил поиграть с Москвой в «ценовые горки»? Ответов пока видится три. 1. Украине хватало запасов газа на длительное время (по утверждению Дубины, закачанные в хранилища энергоресурсы позволяли продержаться до конца 2009-го). 2. Финансово- экономический кризис ударил и по сырьевым рынкам – стоимость нефти стремительно снижалась, обещая снижение ценовой траектории для газа. 3. Президент Ющенко в очередной раз показал Западу неуступчивость в отношениях с Россией, пытаясь продемонстрировать роль самостоятельного транзитного посредника для европотребителей и заполучить, по всей видимости, финансовую поддержку для модернизации отечественной ГТС.
Украина долгое время носилась по энергорынку, фигурально выражаясь, как дурень со ступой, со своей «незалежной» газовой трубой. В итоге получили обходные газопроводы – «Северный поток», «Южный поток», «Набукко» - демонстрирующие как недоверие России, так и Европы по отношению к надежности Украины как газового транзитера.
Почему Тимошенко согласилась на жесткие и невыгодные для Украины ценовые условия контракта? По этому поводу имеется пять ответов-предположений. 1. Высокие цены на газ были платой за … отказ России от финансовых претензий к компании «ЕЭСУ», имевшей долг, как это недавно было подтверждено российской стороной, в 450 млн. долл. перед «Газпромом» и тамошним Минобороны. Одним росчерком государственного пера Юлия Владимировна отводила дамоклов меч возможного уголовного преследования за долги возглавляемой ею некогда частной компании. 2. Тимошенко выступила с Путиным заодно потому, что российский премьер, как следует из откровений для СМИ главы «РУЭ» Дмитрия Фирташа, вел игру на устранение этой компании с российского рынка. 3. Конфискованные по сути у «РУЭ» правительством Тимошенко 11 млрд. куб. м газа и зафиксированная в контракте 20-процентная скидка делали для премьера 2009-ый беспроблемным в плане цены газа и объемов поставок в целом. 4. Кулуарный альянс с Путиным давал леди Ю. надежду на включение российского фактора в пользу Тимошенко в предстоящей президентской гонке 2010-го. 5. Высокие цены на газ, как легко допустить, экс-премьер в дальнейшем могла снивелировать передачей в аренду ЧФ России на 50 лет военно-морской базы в Севастополе. Об этом говорил публично и в ходе судебного заседания премьер Азаров, ссылаясь на слова Путина.
…Президент Франции Шарль де Голль как-то заметил: «В политике приходится предавать свою страну или своих избирателей». Французский реформатор, по его признанию, выбирал второе. Ему и в голову не приходил «альтернативный вариант», практикуемый в отечественных пенатах. У нас, оказывается, запросто можно предать и одновременно продать и страну, и избирателей. Оптом...
Жми! Подписывайся! Читай только лучшее!
В течение полномасштабной войны их количество уменьшилось только на 685 общин.
Катастрофические события на поле боя опаснее для Путина, чем потеря национальных окраин РФ
Россия не имеет достаточно сил, чтобы осуществить серьезное наступление до 9 мая