Україна втратить безвіз? Що обурило країни ЄС і наскільки реальна загроза
Останніми днями в ЗМІ з'явилася інформація, що ЄС може скасувати безвізовий режим для деяких країн, зокрема і для України. Причина нібито полягає в незаконному проживанні й необґрунтованих запитах про надання притулку.
Що все це означає і чи дійсно українці найближчим часом можуть втратити право на вільний в'їзд до держав Євросоюзу – з'ясував OBOZREVATEL.
Що сталося?
Ще в серпні Європейська комісія надала звіт про дотримання ослабленого візового режиму. Він стосується дев'яти країн-сусідів ЄС, громадяни яких мають право на безвізовий в'їзд.
У документі сказано, що Україна продовжує виконувати умови візової лібералізації. Водночас європейські чиновники закликають нашу країну активніше працювати в галузі антикорупційних реформ і боротьби з організованою злочинністю.
Але 29 вересня з'явилися більш конкретні претензії з боку Заходу – їх нібито висловила влада Бельгії, Франції, Італії, Німеччини та Чехії. Представники цих країн скаржаться на незаконне проживання громадян безвізових держав, а також необґрунтовані запити про надання притулку.
Видання "Радіо Свобода" зазначає, що в разі подальшого "зловживання" ЄС може запустити процедуру повторного введення віз. Причому претензії здебільшого адресовані Молдові, Грузії та балканським країнам.
Про які проблеми йдеться?
Згаданий документ не має офіційного характеру. Це частина дипломатичного листування між країнами ЄС, яка з невідомих причин стала надбанням громадськості. На офіційному рівні можливість скасування безвізу не обговорюється – таку інформацію, зокрема, підтвердив президент Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр.
Як видно з усього, Словенія, яка головує в Раді Європи, попросила дипломатів прокоментувати серпневий звіт Єврокомісії про дотримання ослабленого візового режиму. Цей документ випускають щорічно, він стосується країн, які мають право на безвізовий в'їзд (зокрема й України).
На прохання Любляни відгукнулися сім держав – це Австрія, Бельгія, Чехія, Франція, Німеччина, Італія та Словаччина. Але, наприклад, остання взагалі не має претензій у міграційних питаннях, інші ж дипломати назвали певні проблеми.
Реальні підстави для претензій є тільки в Чехії. Цього року там фіксували в чотири рази більше затримань нелегалів, ніж за той самий період у 2020-му. Тільки в липні чеські правоохоронці виявили 3592 нелегали-українці – це в 2,38 рази більше, ніж за весь 2019 рік.
Але попри такі високі показники Чехія не ініціює перегляд безвізових норм (хоча має на це юридичне право), та й взагалі в своїх коментарях зазначає, що схильна бачити причиною цієї тенденції не безвіз, а пандемію.
Бельгійський уряд не наводить цифри міграційних показників, але не відносить Україну до групи ризику (там тільки Молдова і Північна Македонія), хоча зазначає, що міграція з України потребує "моніторингу".
Натомість Бельгія нагадує: Україна досі не виконала політичні умови скасування віз. Ідеться про антикорупційну діяльність і реформи правосуддя.
Крім того, в серпневому звіті Польща скаржилася на той факт, що Київ видає по два або три біометричних паспорти на людину. "На практиці це може призвести до того, що громадяни України перебуватимуть (на території ЄС) понад 90 днів протягом 180-денного періоду", – вважають поляки.
Звинувачення Варшави небезпідставні: в Україні дійсно є громадяни, які використовують два закордонні паспорти – наприклад, старого і нового зразка. Проте найчастіше такі маніпуляції використовують під час очікування візи до іншої країни (зокрема, до Британії або США).
А ще – щоб відвідувати країни, які ворогують. Наприклад, якщо людина відвідала Вірменію, то її з великою ймовірністю не пропустять в Азербайджан. Утім, зазначимо, що наявність двох паспортів не є порушенням умов безвізу.
Крім того, "Європейська правда" пише, що в звіті Єврокомісії на адресу України прозвучала незвичайна "рекомендація" – ЄС хоче, щоб усі безвізові держави з часом "синхронізували візову політику з європейською". Це означає, що Україна повинна ввести візи для Туреччини та інших дружніх країн.
"ЄС не планує поступатися і зараз обговорює, що робити з тими країнами, які ухиляються від виконання цієї вимоги", – ідеться в матеріалі. Водночас видання зазначає, що Україна "потрапила під роздачу за компанію", оскільки "рекомендація" передусім стосувалася Сербії. Саме через цю країну найчастіше в'їжджають в ЄС громадяни азіатських держав.
Що про скасування безвізу кажуть в Україні?
У Міністерстві закордонних справ спростували повідомлення про можливе скасування безвізового режиму. У відомстві підкреслили, що українська сторона не отримувала офіційних сигналів від Єврокомісії про подібні погрози.
Спікер МЗС Олег Ніколенко запевнив, що жодних причин для такого рішення немає і бути не може. А віцепрем'єрка з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ольга Стефанішина назвала "випади" щодо нашої країни фейком. За її словами, чутки є інсинуаціями напередодні саміту Україна-ЄС. Мовляв, це не більше, ніж "бажання деяких внутрішніх сил розхитати ситуацію перед самітом".
Отже, про загрозу втрати безвізу поки що можна забути. На такий крок ЄС піде тільки в разі істотного погіршення міграційних показників або відкочування реформ. Зараз же підстав для цього немає.