США готові покарати Росію "до біса агресивними санкціями": у чому суть і які наслідки
Адміністрація президента США Джо Байдена розробила новий пакет "до біса агресивних санкцій", який повинен охолодити бажання Росії піти на нове вторгнення в Україну. Над Кремлем нависли загроза від'єднання від SWIFT та заборона на конвертацію валюти.
Як Захід може покарати РФ за агресію та до чого призведуть нові санкції, читайте у матеріалі OBOZREVATEL.
Про що йдеться?
7 грудня президенти Джо Байден і Володимир Путін провели переговори, головною темою яких було стягування російських військ до кордону України. Останні два місяці західні ЗМІ та розвідки дедалі впевненіше говорять про реалістичність планів нового вторгнення армії РФ. Докладніше про це можна прочитати тут.
Після переговорів заступниця держсекретаря США Вікторія Нуланд заявила, що Вашингтон разом із союзниками розглядають можливість повної ізоляції Росії від світової фінансової системи.
Чиновниця зазначила, що від'єднання Росії від глобальної фінансової системи позначиться на можливостях російського бізнесу та населення як для подорожей та торгівлі, так і для роботи. "Ми говорили про заходи, рівнозначні повноцінній ізоляції Росії від світової фінансової системи з усіма наслідками для російського бізнесу і народу", – пояснила Нуланд.
Про можливі санкції як відповідь на вторгнення напередодні написала низка американських ЗМІ. У CNN вважають, що може йтися про відключення РФ від платіжної системи SWIFT. Окрім цього, розглядаються кроки щодо оточення Володимира Путіна, енергетичних компаній та банків. Обмеження можуть зачепити і російський держборг.
А Bloomberg пише, що санкції, які розглядає Вашингтон, спрямовані на здатність Росії конвертувати рублі у долари та інші іноземні валюти. CNN зазначає, що новий пакет може стати одним із найжорсткіших в історії: заходи можна порівняти лише із санкціями проти Північної Кореї та Ірану.
Від'єднання від SWIFT
Загроза відключення російських банків від системи SWIFT періодично виникає з 2014 року. Серед журналістів ця санкція навіть одержала неофіційну назву "ядерної". Востаннє про неї нагадали у вересні в контексті запуску газопроводу "Північний потік-2" – тоді Європарламент закликав країни ЄС дати відсіч Кремлю, якщо він продовжить вести свою агресивну політику.
SWIFT – це міжнародна система, в якій банки обмінюються інформацією про платежі. До системи під'єднано понад 12 тис. установ у всьому світі, а Росія входить до трійки лідерів за кількістю транзакцій.
Працює це так: коли банку потрібно відправити платіж до іншого банку, він готує повідомлення, шифрує його за допомогою спеціальної програми, а потім відправляє через термінал своєму контрагенту. Усе це відбувається у межах SWIFT.
В історії вже були випадки від'єднання від цієї системи. Наприклад, у 2012 році банківський комітет США змусив SWIFT відключити від системи іранські банки, пов'язані з ядерною програмою.
Передбачити наслідки від'єднання РФ дуже складно, проте ясно одне – для російської економіки це матиме катастрофічний ефект. "SWIFT – це ядерні санкції. Це одразу відкидає економіку країни на кілька сотень років тому. Російська економіка інтегрована в глобальну, і без платежів це робити неможливо. Якщо її справді від'єднають, тоді РФ повторить шлях Ірану", – зазначив у коментарі OBOZREVATEL Сергій Фурса, спеціаліст відділу продажу боргових цінних паперів Dragon Capital.
"Уявіть собі: Росія експортує газ, але не може отримати за це долари, тому що немає механізмів оплати газу в рублях – такої валюти, визнаної світом, не існує... Це означає, що Росія може торгувати лише з країнами, які будуть розраховуватися або рублями, або іншими валютами, але не доларом і не євро", – описував наслідки перший президент України Леонід Кравчук.
Докладніше про те, як працює система SWIFT, можна прочитати тут.
Заборона на конвертацію рубля
Ще один варіант тиску на Росію – заборона конвертації рубля в іноземну валюту. Поки що не зовсім зрозуміло, що саме мають на увазі ці санкції, проте, найімовірніше, механізм обмежень виглядатиме так: найбільшим російським банкам закриють доступ до купівлі доларів, євро та фунтів на західних фінансових майданчиках. Відповідно, в них виникне дефіцит обігової валюти. В результаті громадяни, які прийдуть у банки для купівлі іноземних грошових знаків (наприклад, для поїздок за кордон), побачать закриті вікна валютообмінника.
"Міжнародні платежі здійснюються, в основному, у доларах та євро, це загальносвітова практика. І якщо відрізати можливість конвертації, це все одно, що перекрити кран економіці. Тому що ні продати, ні купити щось на світовому ринку не вийде. А у Росії залежність від імпорту навіть продуктова – ледве не на 60-70%. Тобто це апокаліпсис", – вважає російський економіст Костянтин Ордов.
Санкції проти російського держборгу
Спочатку потрібно розібратися, що таке державні боргові папери. Простими словами: коли країна потребує грошей, вона бере у борг у великих і приватних інвесторів, зобов'язуючись повернути гроші під певний відсоток. І тому вона випускає спеціальні боргові папери. Тобто це своєрідна розписка, де зазначено, скільки грошей узяв емітент (той, хто випустив облігацію) і під який відсоток він повертатиме гроші.
З 2019-го проти РФ уже запроваджено санкції проти суверенного боргу – американські інвестори не можуть брати участь у первинних розміщеннях єврооблігацій. Наразі йдеться про заборону купівлі державних облігацій на вторинному ринку.
"Умовно кажучи, настав час погашати свої зобов'язання та залучати новий борг. А цієї можливості немає. Де взяти гроші на виплати пенсіонерам чи військовим? Найімовірніше, "друкувати", а це – інфляція та падіння економічного зростання", – вважає фінансовий аналітик та асоційований експерт Case Ukraine Євген Дубогриз.
Сергій Фурса дотримується іншої думки: "Санкції проти держборгу – це більш м'яка норма, ніж від'єднання від SWIFT. Тому що йдеться про вторинний ринок, тобто вже випущені борги. І це швидше негативно впливає на тих інвесторів, які вже купили їх, а не на самих емітентів, але в будь-якому випадку це сильні, дуже дієві санкції.