Блог | Чверть мільярда в кишеню: У МОЗ проводять тендери на закупівлю ліків для онкохворих за завищеними цінами

За час війни в Україні практично кожне міністерство так чи інакше потрапляло в гучний корупційний скандал. Нині ж дійшла черга до Міністерства охорони здоров'я, де, після скандалу з відбудовою "Охматдиту", вибухнув новий, пов'язаний із закупівлею ліків для онкохворих людей за завищеними цінами, у якому своє слово мають сказати детективи НАБУ, САП та інші правоохоронні органи. Цього разу через дії чиновників МОЗ, Антимонопольного комітету та змову двох фармкомпаній державний бюджет України може втратити майже чверть мільярда гривень, на закупівлях ліків для онкохворих!

Мова йде про ТОВ "СТМ-Фарм" і ТОВ "Діатом", які давно відомі на ринку медикаментів і є фігурантами низки скандалів щодо продажу ліків за завищеною схемою.

Нині вона виглядає так: на тендер подаються кілька компаній, серед яких є й ТОВ "СТМ-Фарм" і ТОВ "Діатом". Далі вони майже одночасно подають практично ідентичні пропозиції, вищі за інші. Після цього, одна з компаній подає скаргу в Антимонопольний комітет щодо "аномально низької" ціни переможця торгів. АМКУ разом з ДП "Медичні закупівлі України" скасовують результати тендеру на користь однієї з компаній із завищеними цінами.

А тепер детальніше.

Державне підприємство "Медичні закупівлі України" 26 квітня цього року оголосило тендери на закупівлю ліків для онкохворих. Мова йде про "Еверолімус", дозуванням 5 і 10 мг. Ці ліки, у тому числі, застосовуються для лікування раку шлунково-кишкового тракту, легень,молочної залози, пізніх стадій раку нирок, неоперабельних або метастатичних пухлин підшлункової залози.

У тендері взяли участь кілька компаній - ТОВ "Укрфармгруп", ТОВ "СТМ-Фарм" і ТОВ "Діатом". Цікаво, що два останніх учасники подали свої пропозиції в один день, з різницею в годину.

Етап 1. Подання пропозицій

Обидві компанії запропонували на кожний лот однакові пропозиції, з незначною різницею у сумі – 50% вказаного обʼєму ліків пропонується від виробника Сінтон Хіспанія (Іспанія/Чилі), а 50% – від виробника Біокон Фарма, Індія, що напевно може свідчити про змову між цими учасниками.

Пропозиція ТОВ "Укрфармгруп" була найнижчою. За "Еверолімус" (10 мг) вона пропонувала 182 583 600 грн проти 358 995 360 грн наступного, по вартості пропозиції, учасника процедури закупівлі.

А за "Еверолімус" (5 мг) ТОВ "Укрфармгруп" пропонувала 54 629 640 грн проти 90 582 480 грн наступного, по вартості пропозиції, учасника процедури закупівлі.

Етап 2. Оцінка пропозицій та обрання переможця

І компанія ТОВ "Укрфармгруп" спочатку була оголошена переможцем тендеру, оскільки запропонувала найнижчу ціну.

А далі розгорнулися події, які точно можуть зацікавити НАБУ та інші правоохоронні органи. Адже пізніше, один з учасників торгів подав дивну скаргу в Антимонопольний комітет щодо скасування результатів тендерів.

Етап 3. Скарга щодо аномально низької ціни

І АМКУ, разом з ДП "Медичні закупівлі України", попри принципи держзакупівель: "максимальна ефективність, економія та пропорційність", та й власне, здоровий глузд, стали сторону скаржника, який пропонував свою продукцію на понад 200 мільйонів гривень дорожче.

Етап 4. Відхилення пропозиції найнижчої ціни

В будь-якому разі, причини, з яких було відхилено найнижчу пропозицію, не впливають на предмет закупівлі, але це коштує державі більш ніж 200 мільйонів гривень. Чи це не є прямою ознакою змови між ДП "Медичні закупівлі України", АМКУ, Міністерством охорони здоровʼя та учасниками торгів – ТОВ СТМ-Фарм та ТОВ Діатом? Здавалося б, під час війни, в умовах практично непрацюючої економіки, збереження бюджетних коштів є вкрай важливим для держави. Натомість ТОВ "Укрфармгруп" зобов'язали надати обгрунтування "аномально низької ціни"! Вочевидь, комусь з чиновників не зрозуміло, якою насправді має бути вартість ліків для онкохворих, якщо на них не ставити маржу на "відкати". Це окреме питання для пана Кривоноса та його детективів.

Зрештою, компанія Євро Лайфкер Прайвіт Лімітед, уповноважений представник в Україні фармвиробника "Натко Фарма Лімітед", чию продукцію пропонувало ТОВ "Украфармгруп", звернулася із заявою про запобігання кримінальному правопорушенню до Міністра охорони здоров'я Віктора Ляшка, в. о. директора Бюро економічної безпеки Вадима Перхуна та голови рахункової палати Ольги Піщанської.

"Спроба здійснити сумнівні закупівлі ліків для онкохворих за завищеними цінами з державного бюджету країни, де точиться війна - це справжній цинізм. Сподіваємось, що і правоохоронні органи, і Міністр охорони здоров'я, і голова Рахункової палати відреагують на цю спробу виснажити і без того знекровлений бюджет України", - йшлося у заяві.

Крім того, Євро Лайфкер Прайвіт Лімітед звернулася до президента України Володимира Зеленського, Ради нацбезпеки та оборони, лідерів фракцій Парламенту, народних депутатів та правоохоронних органів з проханням втрутитися у ситуацію, що має всі ознаки корупції.

"Вважаємо, що корупційні дії представників держави під час закупівлі ліків для онкохворих під час війни можна вважати мародерством. Винні мають бути притягнені до відповідальності.

Просимо відреагувати на незрозумілі дії ДП "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" та заново провести вищевказані тендерні закупівлі, які б в кінцевому результаті, забезпечили населення якісними ліками з однієї сторони, а з іншої - дозволили б зекономити сотні мільйонів гривень бюджетних коштів.

В час, коли вся країна збирає по 5 гривень на дрони, автівки та РЕБ для військових, відправити 200 мільйонів гривень в кишені негідників – це не просто марнотратство – це військовий злочин", - йшлося в заяві компанії.

Слід також зазначити, що на даний момент адвокати Євро Лайфкер Прайвіт Лімітед готують документацію для правоохоронних органів Індії, Іспанії та Нідерландів, стосовно виробників груп Synthon, Biocon, щодо підтримки діяльності їхніх дистрибʼюторів на території України. Запити готуються на Міністерства Зовнішніх Справ, центральні бюро розслідувань, прокуратуру, тощо. На Україну чекає великий міжнародний скандал.

Коротко про ТОВ "СТМ-Фарм" і ТОВ "Діатом", що підозрюються у картельному зговорі. Компанія "СТМ-Фарм" зареєстрована у Дніпрі. Її директором є Володимир Штепа, а засновниками - Олександр Дитятковський ТОВ "БаДМ" - один з найбільших дистриб’юторів ліків в Україні. Власниками цієї компанії, через "Ліорко Інвестментс Лімітед" ("Liorco Investments Limited", Кіпр) є той же Дитятковський і Олександр Суходольський. Обидва, до речі, кілька років тому, входили у ТОП-100 найбагатших людей України у рейтингу Forbes.

Доречі, компанія БаДМ співпрацює з багатьма міжнародними компаніями, такими як Пфайзер та інші, для яких етика ділових відношень є важливою складовою співпраці. Ми готуємо окремий пул інформації для таких компанії, щоб сповістити про корупційну складову повʼязаних компаній їхніх партнерів в Україні.

Третя компанія з тендеру - київське ТОВ "ДІАТОМ". Її кінцевим бенефіціаром є Сергій Солоджук. Цікаво, що контактний номер телефону компанії, за даними YouControl, станом на липень 2021 року був таким самим, як і офіційні телефони ТОВ "БМВП "СУЧАСНИК" та ТОВ "ПОРТАЛ ТРЕЙД". Вони входять до складу ФПГ Кліар Енерджі, що займається альтернативною енергетикою. До складу групи також входить ще один фармвиробник - ТОВ "Люм'єр Фарма" та низка аптек. Одним із ключових осіб цієї групи є голова Асоціації "Виробники ліків України" Петро Багрій. Саме його компанії, за "дивним" збігом обставин, найчастіше виграють багатомільйонні тендери на поставки ліків, у тому числі, онкохворим.

І це далеко не єдині корупційні скандали, в які потрапляли ці фармкомпанії. Однак судячи з того, що обидві вони продовжують працювати і вигравати багатомільйонні тендери, продаючи препарати за завищеними цінами, в Україні ще залишились чиновники, які попри війну, готові їх покривати. І страждають від цього хіба що онкохворі пацієнти і державний бюджет, з якого ділки прагнуть витягнути останнє. Коли ж на цю кричущу ситуацію звернуть увагу президент і правоохоронні органи - питання відкрите.

І останнє, але не менш важливе: тендерні пропозиції, які містять товари від більш ніж одного виробника в межах одного лоту, мають бути червоним прапором для перевіряючих органів. З найбільшою вірогідністю, через такі торги відбувається розкрадання бюджету шляхом змови з державними посадовцями.

Сподіваємося, НАБУ дасть на нього відповідь якнайскорше.

Я, адвокат Олег Перегуда, готовий співпрацювати з будь-якими правоохоронними органами України та за кордоном, виконувати роботу з підготовки матеріалів слідства.

Телефон: 0637663743

Електронна пошта: Oleglawyer14@gmail.com