Як МВС гроші заробляє. Частина 1
Українці, так уже повелося, звикли платити за те, чого немає. Ми платимо за гарячу воду, коли з крана тече ледь тепла субстанція, оплачуємо прибирання прибудинкових територій, коли весь простір вулиці завалено сміттям, платимо за міфічні ремонти, і живемо в розвалюються будинках з облізлі стінами ... Комунальники їдуть по накатаній стезі стягування грошей за повітря давно і успішно. Схема отримання прибутку з нічого приваблива, і більше шести років тому МВС також активно включилося в захоплюючий процес заробітку мільйонів "просто так".
Повідомленнями про ДП "Розвиток" (ДП "Розвиток) рясніє Інтернет. Перед вами витримка з форуму Мета від 2006 року. Суть теми форуму в наступному - жінка хоче вписати в закордонний паспорт дитини, але не може зрозуміти, як це зробити. Ось кінцівка історії:
Tue 11 Apr, 2006 2
0:45 Тема: Re: Вписати дитини в закордонний паспорт
Автор: Гість Рейтинг поста:
Я вписувала дитини 2 тижні тому в Дарницькому ОВІРі. Потрібно: оригінал і копія свідоцтва про народження, ваш закордонний паспорт, квитанція про оплату держмита 17 грн. (Вписують за тиждень), квитанція про оплату послуг ВВІР 6,12 грн. і ще одну загадкову квитанцію мені дали в самому ОВІР 17 грн. за консультаційні послуги надані ДП МВС України "Розвиток".
Загадкові квитанції про оплату якихось послуг Державному підприємству "Розвиток" оплачуються щодня, і загальні суми, що йдуть на рахунки підприємства, вражають.
На офіційному сайті ГУ МВС України в м.Києві розміщена інформація про це підприємство:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РОЗВИТОК"
Державне підприємство "Розвиток" Створено наказом міністра внутрішніх справ № 237 від 12 квітня 2005 року з метою удовольствие потреб фізічніх и юридичних осіб у Додатковий послуги.
Основними Напрямки діяльності ПІДПРИЄМСТВА є Надання консультаційних та ІНФОРМАЦІЙНИХ услуг. Державне підприємство "Розвиток" надає послуги з Вирішення Наступний харчуванні:
- Надання консультативних послуг по вопросам Отримання фізічнімі особами довідок про відсутність або наявність судимостей;
- Підготовка громадянам та суб'єктам матеріалів (заяв, карток-заяв, клопотань) та Надання консультативних послуг по вопросам громадянство України та іміграції;
- Надання консультативних послуг по вопросам оформлення паспорта громадянина України для віїзду за кордон та проїздного документу дитини;
- Підготовка документів та Надання куонсультаційно-інформаційних послуг по вопросам оформлення іноземцям та особам без Громадянство документів для Тимчасового перебування або постійного проживання в Україні, а такоже віїзду за ее Межі;
- Підготовка громадянам та суб'єктам господарювання матеріалів та Надання комп'ютерно-інформаційних послуг при оформленні довідок спеціаліста Щодо Дослідження транспортних ЗАСОБІВ та документів, что їх супроводжують.
Адреси: Державне підприємство "Розвиток" Україніа, 01025,
м. Київ, вул. Велика Житомирська, 1-3
Тел. / Факс 2560580
Вельми розмито. Що таке "консультативні послуги" у разі, якщо громадянин отримує довідку про несудимість, наприклад? Дуже просто - "консультацією" може бути визнана фраза "зайдіть в 102 кабінет". Колосальні гроші відмиваються саме за допомогою компаній, що надають консультативні послуги. Наприклад, порадили власникам офісу перефарбувати стіну в зелений колір - офіс виділив за цю "консультацію дизайнера" 20 000 гривень. Спробуй, доведи, що такий цінний рада фахівця коштує менше!
До червня 2007 порядок надання та перелік платних послуг, що здійснюються органами внутрішніх справ, регламентувалися тринадцятьма постановами Кабміну. Знайти в цій купі нормативних документів лазівку, що дозволяє на невідповідності і розбіжності в різних підзаконних актах поцупити пару сотень мільйонів, не становило жодних. Однак заміна цих постанов на новий єдиний перелік платних послуг, які можуть надаватися органами внутрішніх справ, до спрощення розуміння отримання-розподілу коштів, отриманих за надання послуг, не привела. До слова, у тому ж 2007 році, як випливає з фінансового звіту МВС України, правоохоронці за надання платних послуг отримали на 545 800 000 гривень більше ніж планували, тобто 1 мільярд 800 мільйонів гривень.
Що стосується ДП "Розвиток", то, як випливає з висновків Рахункової палати України за 2006 рік, це підприємство, фактично дублюючи функції органів внутрішніх справ з надання платних послуг, отримало прибуток у розмірі 9 мільйонів гривень.
При цьому в результаті діяльності ДП "Розвиток" ціна послуг для населення зросла в 1,5-2,6 рази! Робиться це дуже просто - МВС надає довідку про несудимість не раніше ніж через 10 днів, а ДП "Розвиток" (те ж саме МВС) дає можливість отримати цю ж довідку за 5 днів. Але послуга ця коштує майже в два рази більше - НЕ 26,2 грн, а 42 грн. З 14 лютого 2009 року вартість закордонного паспорта становила: держмито - 170 грн (якщо терміново - 340 грн), довідка про відсутність судимості - 26,20 грн, виготовлення бланка закордонного паспорта - 150 грн. А ось і найзагадковіша стаття витрат - "послуги". Ці "послуги" стоять всього-навсього 10 грн 28 коп. у разі, якщо охочий отримати паспорт людина нікуди не поспішає, і готовий чекати. Якщо ж чекати не готовий, ціна зростає ... в 15 разів.
Якщо в 2007 році МВС запрацювало на наданні платних послуг 1, 8 мільярда, то вже в 2009 ця сума склала 2 мільярди 300 мільйонів гривень. Апетити відомства росли, але якість надаваних послуг залишалося колишнім. Більш того, як випливає зі звіту Рахункової палати України за 2010 рік, якість цих послуг, незважаючи на підвищення ціни, погіршується. Для того, щоб увігнати громадян в розставлені пастки у вигляді обов'язкової сплати квитанцій на рахунок підприємств, подібних ДП "Розвиток", МВС підвищувало терміни надання тих чи інших слуг.
На сьогоднішній день очікування закордонного паспорта може затягнутися до 3-х місяців. Терміни розтягуються навмисно, і цілком логічним буде припущення, що скоро закордонного паспорта стануть видавати "протягом року". Мотивувати дозволені 90 днів для видачі паспорта тим, що ВВІРи не витримують напору відвідувачів, навряд чи вийде. Візьмемо, наприклад, ОВІР Солом'янського району столиці. Прийомні дні для отримання закордонного паспорта - вівторок, четвер, п'ятниця, з 10 до 13 годин. Видача - один день на тиждень з 17 до 18 годин.
Можна припустити, що терміни обумовлені не навалом бажаючих, а саме примусом громадян до "прискоренню". Куди ж направляються сотні мільйонів гривень, одержуваних з громадян, які й так платять податки на забезпечення функціонування органів внутрішніх справ? Це дуже непросте питання, і ми присвятимо йому другу частину нашої статті. Зазначу лише, що до справи розподілу цих коштів МВС підходить з винахідливістю дивовижною.
В інтерв'ю виданню "Телекритика" керівник центру громадських зв'язків ГУ МВС України в м. Києві Володимир Поліщук згадав якось "групу фахівців", що створюють телепрограми для МВС. Так от, ця "група" створена у складі ДП "Розвиток" . Тепер ще раз зверніть увагу на перелік функцій ДП "Розвиток", позначених мною на початку статті. Знайдіть там що-небудь про фінансування "групи фахівців телебачення".
Отже, куди йдуть гроші, для чого створено спецфонд МВС, і чиє безбідне існування оплачують громадяни, які отримують закордонні паспорти, читайте в наступному матеріалі ...